隨著中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》的下發，賦予了現實意義下的黨務公開更新、更廣的內涵。在黨內民主建設日益完善、黨員群眾民主意識日益增強的今天，探索一個清晰和符合新形勢、新任務需要的黨務公開標準化建設體系，使黨務公開有章可循、有章可依，實現黨務公開制度化、規范化、常態化的發展，就顯得尤為必要和迫切。

一、為什么抓黨務公開標準化建設

形勢任務的不斷變化，需要推進黨務公開標準化建設。黨的十六屆四中全會第一次向全黨提出逐步推進黨務公開的要求。去年10月份，中央又下發《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》。目前，各級黨組織的黨務公開與中央的要求有一定的差距，在很多方面需要規范和完善。另外，加強各級黨組織建設，提高執政能力，推動科學執政、民主執政、依法執政，需要更加透明的“陽光黨務”。在這種形勢下，就迫切需要推進黨務公開標準化建設，用更加完善的制度、機制來規范黨務公開，用更加嚴格的標準、程序來提升黨務公開，用更加有力的措施、辦法來推動黨務公開。

黨員群眾的期望提高，需要推進黨務公開標準化建設。隨著黨員群眾民主意識的不斷增強，對黨內事務特別是對涉及自身利益問題的關注度越來越高。他們迫切期望黨務工作能“揭開面紗”，讓其真正享有知情權、參與權和監督權。在這種形勢下，過去黨務公開中的“為公開而公開”、“組織公開什么黨員群眾知道什么”的做法已不能為廣大黨員群眾所接受，也不利于黨組織的決策過程、執行過程最大限度地體現黨員群眾的意愿。因此，要通過推進標準化建設，按照“黨員群眾關注什么組織就公開什么”的原則，實行最大化的公開，凡是群眾關心的黨內熱點、難點問題，只要不涉及黨和國家秘密，只要不違反黨的組織原則，都要進行最大限度的公開。

二、黨務公開標準化建設抓什么

實際工作中，要從完善黨務公開的內容、形式、程序、機制、效果上入手，在力度、廣度和深度上實現根本性的突破。

堅持黨務公開內容具體化。要堅持全面、真實、具體、合法的原則，將黨務公開內容分為八個方面，即黨組織決議、決定及執行情況全面公開；黨的思想建設情況主動公開；黨的組織管理情況及時公開；領導班子建設情況積極公開；干部選任和管理情況隨時公開；聯系和服務黨員、群眾情況詳細公開；黨風廉政建設情況重點公開；其他應當公開的事項跟進公開。縣區側重于權力公開透明運行情況的公開，推動經濟社會發展；經濟監督管理部門側重于“三重一大”制度貫徹落實情況的公開，保證資金安全、項目安全、干部安全；司法機關側重于打造“陽光司法”，以公開保公正，以公開促公正；窗口單位側重于“一站式”服務項目的公開，為群眾提供便捷、周到、優質、高效的服務；社區側重于便民、利民措施的公開，服務群眾、化解矛盾、維護穩定；農村側重于惠民利民政策措施落實情況的公開，維護農民利益；企業側重于規范化管理情況的公開，推動民主管理。

做到黨務公開形式多樣化。要針對黨務情況的復雜性、黨內信息的時效性、黨務層次的多樣性，堅持“規范、實用、簡明、靈活”的原則，創新公開載體，通過會議、文件、專欄、媒體、活動等5個平臺，讓各種黨務信息及時、準確地傳遞給更多的黨員，更廣泛的群眾。

促進黨務公開程序規范化。要緊緊抓住制定目錄、審核登記、公開實施、收集反饋、歸檔管理等5個環節，實現黨務公開規范、有序、到位。此外，還要實現黨務公開機制科學化，是防止黨務公開流于形式，確保黨務公開結果實效化。

三、怎么抓黨務公開標準化建設

建立工作保障機制。一要實行“一把手”負責制。明確各級黨組織的主要領導是黨務公開標準化建設的“第一責任人”，推進標準化建設是一項“硬任務”，各級黨組織要嚴格按照標準化建設模式，對黨務公開進行不斷的完善和提高。二要實行“典型推進”機制。要堅持“以點帶面、整體推進”的工作思路，在各個層次的黨務公開中選擇部分單位作為試點，進行典型培養，并召開發動會、推進會、現場會等不同層次的會議對黨務公開標準化建設模式進行全面推廣。三要實行“宣傳引導”機制。要通過會議發動、活動促動、媒體推動等形式，對黨務公開標準化建設的重要意義、基本原則、主要內容等進行廣泛宣傳，促使各級黨組織更加重視、黨員群眾更加參與、社會各界更加知曉黨務公開標準化建設。

嚴格監督考核機制。一要實行全程指導。要成立專項督導組，深入各單位指導黨務公開標準化建設，對工作不合格、不達標的，堅決推倒重來。二要加大日常督查。成立黨務公開標準化建設監督檢查小組，堅持每季度檢查一次，對檢查中發現的問題及時處理，并定期進行通報。三要實行責任考核。要制定出臺《黨務公開標準化建設考核辦法》和《黨務公開標準化建設考核評分標準》，把黨務公開標準化建設納入到目標管理和黨風廉政建設責任制考核體系，明確考核標準、考核環節，并將考核結果與領導干部的獎懲掛鉤。

實行統籌推進機制。一要把黨務公開融入中心大局，服務科學發展。明確要求各級黨組織凡重大決策都要征求黨員群眾意見，做到黨員先討論，黨員先發動，黨員先行動，使各級黨組織的重大發展決策，凝聚全體黨員和全市人民的共識，得到黨員群眾的高度信任、支持和擁護。二要把黨務公開融入作風建設，密切黨群關系。積極發揮黨務公開的綜合功能，把作風建設活動的有關內容納入黨務公開的內容中去，使其成為群眾監督黨員干部行為的載體、評價黨員干部作風的平臺、黨員干部聯系群眾的紐帶。三要把黨務公開融入四個公開，實現協調并進。要積極探索實行“統一管理、陽光操作、分類指導、綜合服務”的公開模式，把黨務公開與政務公開、企務公開、居（村）務公開和公共事業單位辦事公開有機結合，整合公開資源，打造“五位一體”的公開模式，實現各類公開相互促進、高效協調運轉。四要把黨務公開融入反腐倡廉，促進風清氣正。圍繞權力行使、管錢、用人等關鍵環節建章立制、強化監督，用黨務公開保證權力行使、資金使用、項目建設和干部成長的安全，使權力在“陽光”下運行，從源頭上遏制腐敗問題的發生。

（作者系中共鶴崗市委副書記）