同任何事物的發(fā)展都是有規(guī)律的一樣，黨的建設(shè)事實(shí)上也有一個(gè)科學(xué)性和規(guī)律性的問(wèn)題。只有正確認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的科學(xué)性和規(guī)律性，才能使黨始終成為中華民族和中國(guó)人民的先鋒隊(duì)，成為建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，成為全國(guó)人民的主心骨。

正確認(rèn)識(shí)黨與時(shí)代的關(guān)系，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，認(rèn)識(shí)特殊的中國(guó)國(guó)情，正確判斷黨所處的歷史方位，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)。只有體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性，才能富有創(chuàng)新性，實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。

以毛澤東為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，正確地分析了中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)和時(shí)代的特征，把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，走出了一條中國(guó)式的革命成功的道路。

以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，正確提出“我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段”和“和平與發(fā)展是時(shí)代的主題”的科學(xué)論斷，這就為實(shí)現(xiàn)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移、開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了科學(xué)的理論根據(jù)。

以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻分析世紀(jì)之交國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，特別是蘇聯(lián)和東歐劇變對(duì)世界局勢(shì)和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的影響，正確判斷黨的歷史方位，提出了“三個(gè)代表”重要思想，明確提出要以改革的精神解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程。

以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，深刻地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，明確提出深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的新境界。

這些理論成果，深化和豐富了我們黨對(duì)黨的建設(shè)的規(guī)律的認(rèn)識(shí)：黨的建設(shè)只有與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合，與時(shí)代發(fā)展同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，才能煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。

正確認(rèn)識(shí)黨與人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持“以人為本”的價(jià)值觀，始終成為實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的工具

相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，這是共產(chǎn)黨人群眾觀的重要內(nèi)容。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)：群眾是真正的英雄。人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。群眾是我們力量的源泉，是我們?nèi)〉酶锩聵I(yè)勝利的保證。

鄧小平指出，群眾在實(shí)踐的第一線，他們最富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、最富有創(chuàng)造精神，任何個(gè)人無(wú)論怎樣英明，都無(wú)法和群眾智慧相比。任何偉大的領(lǐng)袖，一旦脫離群眾，就會(huì)思想僵化，犯錯(cuò)誤。

江澤民指出，人民群眾是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，也是實(shí)現(xiàn)自身利益的根本力量。要充分發(fā)揮人民群眾的偉大創(chuàng)造精神，保證人民群眾依法管理好自己的事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的愿望和利益。

以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，更加關(guān)注群眾利益，強(qiáng)調(diào)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益作為黨和國(guó)家工作的重中之重。只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護(hù)，才能立于不敗之地。

正確認(rèn)識(shí)黨的組織制度建設(shè)與提高黨員干部素質(zhì)的關(guān)系，既重視制度建設(shè)，又注重提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)與人的建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一

正確的政治路線要靠組織路線來(lái)貫徹落實(shí)。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。正是依靠一大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，我們才取得了中國(guó)革命和建設(shè)的偉大勝利。

“文化大革命”中，黨的干部政策遭到了嚴(yán)重的破壞。鄧小平結(jié)合“文化大革命”的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要性，這無(wú)疑是對(duì)的。但一些同志卻出現(xiàn)了“唯制度論”的傾向，忽視了人的作用。制度與人的關(guān)系問(wèn)題是辯證統(tǒng)一的：

首先，制度是重要的，但并不是萬(wàn)能的。制度總要用語(yǔ)言來(lái)表述，由人來(lái)解釋和執(zhí)行，總要為執(zhí)行制度的人留下一定的空間。這就要求我們?cè)趶?qiáng)調(diào)制度重要性的同時(shí)，也應(yīng)注重人的素質(zhì)的提高。如果人的素質(zhì)不高，就會(huì)千方百計(jì)地鉆制度的空子。

其次，制度建設(shè)的目的是為了人。一些同志談制度建設(shè)，離開(kāi)了人的發(fā)展這個(gè)目的，似乎制定制度的目的就是為了把人管住、束縛住，這樣來(lái)理解制度建設(shè)是錯(cuò)誤的。毫無(wú)疑問(wèn)，任何制度都是用來(lái)規(guī)范人們行為的，但這種規(guī)范不是壓制群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，而是用來(lái)調(diào)動(dòng)群眾積極性的。黨的制度也是如此，黨員的積極性是我們黨充滿活力和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)。

最后，人的發(fā)展和人的素質(zhì)的提高，從根本上是有利于制度建設(shè)的。制度是人創(chuàng)造的，要建設(shè)好的制度，必須以人的發(fā)展為目的，以提高人的素質(zhì)為前提。從這個(gè)意義上說(shuō)，制度建設(shè)也是人的建設(shè)。

黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，只有提高黨員的素質(zhì)，尊重黨員的主體地位，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，才能把黨的事情辦好。黨的制度建設(shè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主，落實(shí)黨員的權(quán)利，否則制度就會(huì)形同虛設(shè)，不能真正發(fā)揮其價(jià)值。

正確認(rèn)識(shí)黨掌握的公共權(quán)力與可能導(dǎo)致腐敗的關(guān)系，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，使黨始終保持純潔性和先進(jìn)性

人心向背決定著政權(quán)的興衰。再?gòu)?qiáng)大的政權(quán)，一旦內(nèi)部腐敗，就必然會(huì)自取滅亡。這就是當(dāng)年毛澤東與黃炎培在延安“窯洞對(duì)”的主要內(nèi)容。

我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體都非常重視如何解決跳出黃炎培所提出的“興衰周期律”的問(wèn)題。在七屆二中全會(huì)上，毛澤東就告誡全黨：可能有一些共產(chǎn)黨人，經(jīng)不起用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔且屡趶椕媲耙驍≌?。為此，毛澤東提出了兩個(gè)“務(wù)必”的思想。

鄧小平特別警惕黨內(nèi)腐敗問(wèn)題，1982年，針對(duì)社會(huì)上刮起的經(jīng)濟(jì)犯罪之風(fēng)，告誡全黨：這股風(fēng)來(lái)得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，就會(huì)發(fā)生“改變面貌”的問(wèn)題。為此，鄧小平提出了一系列對(duì)癥之策。

蘇聯(lián)和東歐劇變，中國(guó)共產(chǎn)黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政，這是以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體特別關(guān)注并深入思考的問(wèn)題。江澤民認(rèn)為，長(zhǎng)期執(zhí)政的關(guān)鍵就是為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。

以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央繼續(xù)堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)為執(zhí)政權(quán)力最容易因腐敗而異化，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖乃至喪失。而只有牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

90年的實(shí)踐使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的。過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。黨只有認(rèn)真研究自身建設(shè)遇到的新情況新問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中不斷認(rèn)識(shí)自己、加強(qiáng)自己、提高自己，體現(xiàn)時(shí)代性，增強(qiáng)科學(xué)性，把握規(guī)律性，才能承擔(dān)起人民和歷史賦予的重大使命，黨的生命才會(huì)充滿生機(jī)與活力。

（作者：鄭州大學(xué)教授）