同任何事物的發展都是有規律的一樣，黨的建設事實上也有一個科學性和規律性的問題。只有正確認識黨的建設的科學性和規律性，才能使黨始終成為中華民族和中國人民的先鋒隊，成為建設和發展中國特色社會主義事業的領導核心，成為全國人民的主心骨。

正確認識黨與時代的關系，把握時代發展的脈搏，認識特殊的中國國情，正確判斷黨所處的歷史方位，不斷推進馬克思主義中國化，實現指導思想上的與時俱進

問題是時代的聲音，實踐是理論的基礎。只有體現時代性、把握規律性，才能富有創新性，實現黨的指導思想的與時俱進。

以毛澤東為核心的第一代領導集體，正確地分析了中國社會的性質和時代的特征，把馬克思主義與中國實際相結合，走出了一條中國式的革命成功的道路。

以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，正確提出“我國處于社會主義初級階段”和“和平與發展是時代的主題”的科學論斷，這就為實現黨的工作重心的轉移、開辟中國特色社會主義道路提供了科學的理論根據。

以江澤民為核心的第三代中央領導集體，深刻分析世紀之交國內外形勢的發展變化，特別是蘇聯和東歐劇變對世界局勢和國際共產主義運動的影響，正確判斷黨的歷史方位，提出了“三個代表”重要思想，明確提出要以改革的精神解決好黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題，全面推進黨的建設的新的偉大工程。

以胡錦濤為總書記的黨中央，深刻地認識到，我國發展處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰，明確提出深入貫徹落實科學發展觀，開辟了中國特色社會主義理論的新境界。

這些理論成果，深化和豐富了我們黨對黨的建設的規律的認識：黨的建設只有與本國國情相結合，與時代發展同進步，實現指導思想的與時俱進，才能煥發出強大的生命力。

正確認識黨與人民群眾的關系，堅持黨的群眾觀點和群眾路線，堅持“以人為本”的價值觀，始終成為實現人民群眾利益的工具

相信群眾，依靠群眾，尊重群眾的首創精神，這是共產黨人群眾觀的重要內容。毛澤東多次強調：群眾是真正的英雄。人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。群眾是我們力量的源泉，是我們取得革命事業勝利的保證。

鄧小平指出，群眾在實踐的第一線，他們最富有實踐經驗、最富有創造精神，任何個人無論怎樣英明，都無法和群眾智慧相比。任何偉大的領袖，一旦脫離群眾，就會思想僵化，犯錯誤。

江澤民指出，人民群眾是先進生產力和先進文化的創造主體，也是實現自身利益的根本力量。要充分發揮人民群眾的偉大創造精神，保證人民群眾依法管理好自己的事務，實現自己的愿望和利益。

以胡錦濤為總書記的黨中央，更加關注群眾利益，強調要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益作為黨和國家工作的重中之重。只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能立于不敗之地。

正確認識黨的組織制度建設與提高黨員干部素質的關系，既重視制度建設，又注重提高人的素質，實現制度建設與人的建設的有機統一

正確的政治路線要靠組織路線來貫徹落實。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。正是依靠一大批德才兼備的領導干部，我們才取得了中國革命和建設的偉大勝利。

“文化大革命”中，黨的干部政策遭到了嚴重的破壞。鄧小平結合“文化大革命”的教訓，強調制度建設的重要性，這無疑是對的。但一些同志卻出現了“唯制度論”的傾向，忽視了人的作用。制度與人的關系問題是辯證統一的：

首先，制度是重要的，但并不是萬能的。制度總要用語言來表述，由人來解釋和執行，總要為執行制度的人留下一定的空間。這就要求我們在強調制度重要性的同時，也應注重人的素質的提高。如果人的素質不高，就會千方百計地鉆制度的空子。

其次，制度建設的目的是為了人。一些同志談制度建設，離開了人的發展這個目的，似乎制定制度的目的就是為了把人管住、束縛住，這樣來理解制度建設是錯誤的。毫無疑問，任何制度都是用來規范人們行為的，但這種規范不是壓制群眾干事創業的積極性，而是用來調動群眾積極性的。黨的制度也是如此，黨員的積極性是我們黨充滿活力和創造性的基礎。

最后，人的發展和人的素質的提高，從根本上是有利于制度建設的。制度是人創造的，要建設好的制度，必須以人的發展為目的，以提高人的素質為前提。從這個意義上說，制度建設也是人的建設。

黨的建設的經驗說明，只有提高黨員的素質，尊重黨員的主體地位，調動黨員的積極性，才能把黨的事情辦好。黨的制度建設的目的是為了實現黨內民主，落實黨員的權利，否則制度就會形同虛設，不能真正發揮其價值。

正確認識黨掌握的公共權力與可能導致腐敗的關系，堅決懲治和有效預防腐敗，使黨始終保持純潔性和先進性

人心向背決定著政權的興衰。再強大的政權，一旦內部腐敗，就必然會自取滅亡。這就是當年毛澤東與黃炎培在延安“窯洞對”的主要內容。

我們黨的歷代領導集體都非常重視如何解決跳出黃炎培所提出的“興衰周期律”的問題。在七屆二中全會上，毛澤東就告誡全黨：可能有一些共產黨人，經不起用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖衣炮彈面前要打敗仗。為此，毛澤東提出了兩個“務必”的思想。

鄧小平特別警惕黨內腐敗問題，1982年，針對社會上刮起的經濟犯罪之風，告誡全黨：這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，就會發生“改變面貌”的問題。為此，鄧小平提出了一系列對癥之策。

蘇聯和東歐劇變，中國共產黨能否長期執政，這是以江澤民為核心的第三代領導集體特別關注并深入思考的問題。江澤民認為，長期執政的關鍵就是為人民掌好權、用好權。

以胡錦濤為總書記的黨中央繼續堅定不移地開展反腐敗斗爭。認為執政權力最容易因腐敗而異化，執政基礎最容易因腐敗而削弱，執政能力最容易因腐敗而降低，執政地位最容易因腐敗而動搖乃至喪失。而只有牢固樹立馬克思主義的世界觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，才能真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

90年的實踐使我們深刻地認識到，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的。過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進。黨只有認真研究自身建設遇到的新情況新問題，在領導建設中國特色社會主義的偉大事業中不斷認識自己、加強自己、提高自己，體現時代性，增強科學性，把握規律性，才能承擔起人民和歷史賦予的重大使命，黨的生命才會充滿生機與活力。

（作者：鄭州大學教授）