西城區從“三個層次”、“三個環節”、“三種途徑”、“三項機制”入手，認真部署，精心組織，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，扎實推進學習型黨組織建設。

“三個層次”開展學習型黨組織建設

推動兩級學習型中心組建設。在學習型黨組織建設過程中，全區堅持以黨委中心組學習為龍頭，以處級干部學習為重點，著力在完善制度、規范學習上狠下功夫。區委制定《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施意見》，對加強新形勢下黨委中心組學習提出明確要求。局處兩級中心組從改進學習、優化服務、增強實效入手，持續開展了“人文北京、科技北京、綠色北京”、經濟形勢、加強黨的建設以及提高自主創新能力等重點內容的專題學習。為區級中心組購買了《大講堂》、《學習活頁》、《公司的力量》等學習資料，加強領導干部自學。組織欣賞話劇、電影、音樂會，開展軍事日活動，不斷豐富中心組學習形式。開展處級中心組秘書專題培訓，加強對全區處級中心組學習的檢查，區委處級中心組的學習經驗被多家媒體刊載。

推動基層學習型黨組織建設。各基層黨組織在認真總結以往學習的成功經驗基礎上，不斷創新學習方式方法，大力加強學習的組織管理，積極創造良好學習環境和條件，使基層黨組織成為黨員干部學習新知識、增長新本領的大學校。陶然亭、德勝街道開展了委托培訓、參觀考察、組織主題教育實踐活動；天橋先農壇社區發揮人才優勢，建立“人才之友俱樂部”；什剎海街道柳蔭街社區成立了社區黨員大課堂、英語沙龍；北京市皮鞋廠積極開展以“踐行自我超越、實現團隊互動”為主題的精品活動，推動企業學習型黨組織建設。

推動廣大黨員干部學習。黨員是學習型黨組織建設的主體。在學習型黨組織建設過程中，全區注重通過開展形式多樣的學習創建活動。充分發揮區委黨校等陣地作用，結合崗位職責要求和不同層次、不同類別黨員干部的特點，開展各種黨員干部專題培訓。發揮區委講師團和各街道、各系統基層宣講團的作用，深入社區、企業、學校，加強對廣大黨員干部的宣講300余場次。組織“西城講壇”、“周末社區大講堂”68場，直接聽眾達一萬余人。向基層黨員干部免費發放了《理論熱點面對面·七個怎么看》和《劃清“四個重大界限”學習讀本》等13000余冊。

“三個環節”深化學習型黨組織建設

考核環節。把學習型黨組織建設與黨建目標管理相結合，通過述學、考學、評學、講學、督學，形成多層次、全方位、方式方法靈活多樣的考核監督機制。區委重點考核黨委中心組組長履行職責的情況，中心組成員落實學習制度、完成學習任務的情況和黨委領導班子加強思想政治建設，運用理論指導實踐等方面情況。各黨委紀檢、組織、宣傳部門負責對下級黨組織學習情況進行檢查考核。考核結果最終納入領導干部綜合評價體系和領導班子建設目標管理體系，并成為選拔任用領導干部的重要依據。

督促環節。督促三方面工作：結合全區中心任務和重點工作的推進情況，督察指導學習型黨組織建設的開展；負責對各系統指導推進組開展工作情況進行督察；了解掌握各單位活動開展情況，定期通報工作進度。檢查七方面內容：學習計劃有沒有制訂，學習陣地建沒建，讀書筆記記沒記，心得體會和調研文章寫沒寫，黨員干部培訓有沒有，學習亮點有沒有。為此，專門成立巡回檢查組，定期對各級黨組織學習情況進行督促檢查，針對存在問題和不足，提出加強和改進的具體要求，并將督促結果匯總。去年10月，西城區在全區范圍內抽調多名干部集中對街道系統學習型黨組織開展了一次摸底檢查。今年，還將陸續對職能部門開展情況進行檢查。

評選環節。評先進、出經驗、樹典型、推工作。把召開學習型黨組織經驗交流會、不定期地抽查督察、上報工作計劃、總結和調研等作為評先進樹典型的重要一環，好的經驗做法不斷涌現。大柵欄街道在開展學習型黨組織建設活動中，積極探索“大工委”的學習模式，強調區域化組織建設，實現共建、共融、共享，值得各單位借鑒；新街口街道機關開展“走遍新街口”活動，每月最后一個星期二下午，組織干部深入社區、單位，接觸服務對象，體察民情、了解民需，感受民風。區委區政府研究室開展了“五問五學”提升謀劃發展的能力和拜一個好老師、交一個好朋友、讀一本好教材的活動。對這些好的經驗和典型，今后將進一步加大宣傳力度，整體推進學習型黨組織建設。

“三種途徑”推進學習型黨組織建設

鞏固學習陣地。在推進學習型黨組織建設中，區委除了發揮黨校、行政學院在黨員干部、公務員培訓中的主渠道作用外，還充分發揮高校、講師團、科研院所、各部門培訓中心的作用，鼓勵和支持黨員干部參加各種形式的成人教育，對廣大黨員干部進行脫產與不脫產、長期與短期、學歷與非學歷、集中與分散的培訓。各基層組織也紛紛拓展學習陣地，深入開展基層理論學習。月壇街道設立多功能電子教室，拓展學習的渠道和層面；廣外街道根據青年社區工作者的特點，開辦了青年匯，為他們提供交流展示的平臺。

豐富學習載體。倡導研究式學習、開放式學習、互動式學習，把“請進來”與“走出去”相結合，集中學習與個人自學相結合，研討座談與考察參觀相結合，學習理論知識與調查研究相結合。根據學習主體的差異，為不同類別的黨員搭建不同的學習載體。如通過論壇、研討、考察等形式提高區級中心組的學習質量，開展各種專題培訓推動處級領導干部理論學習，為基層黨員設立了“社區周末大講堂”，引導社區群眾開展百姓讀書月活動等等。全區各單位各部門以學習論壇、讀書會、知識競賽、參觀展覽、學習沙龍、紅歌會等黨員干部喜聞樂見的形式加強學習，全區學習的氛圍更加濃厚。

拓展學習平臺。適應信息化社會發展的需求和特征，充分運用現代信息通訊手段，利用網絡媒體資源，開發網絡學習陣地。特別是利用好重點新聞網站的理論頻道和國內知名理論網站，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。充分發揮現代媒體傳播速度快、信息容量大、交互性強且不受時空限制等特點，加強黨員干部的學習。強化自主性學習平臺，把自學作為求知的主渠道，引導黨員干部尤其是領導干部，把主要精力用在學習上，多讀書、讀好書、善讀書。

“三項機制”保障學習型黨組織建設

建立健全組織機制。為了加強對全區學習型黨組織建設各項工作的領導和推進，區委決定由區委黨建工作領導小組直接領導學習型黨組織建設的各項工作，同時依托創先爭優活動領導小組工作機構，共同推進學習型黨組織建設，全區形成了區委黨建工作、學習型黨組織建設、創先爭優活動“三位一體”的領導格局。各單位各部門也相應建立和完善了學習型黨組織建設的組織機構，在黨委統一領導下，由推進學習型黨組織建設領導小組牽頭，宣傳部門負責具體協調，各部門分工明確、各司其職。同時，在推進的過程中，建立了五個指導推進組，針對不同行業、不同崗位、不同群眾黨員干部的特點，確定學習的內容和形式，明確各自重點解決的問題，切實增強了學習型黨組織建設的針對性和有效性。

建立健全學習機制。全區注重加強學習制度建設，不斷在建立制度、完善制度、執行制度上下功夫。進一步明確了學習內容、學習形式、學習目標等具體要求和長遠規劃，做到用制度營造學習風氣，用制度規范學習行為，用制度養成學習習慣，促進學習自覺性和積極性的提高。下一步，還將制訂學習型黨組織近期、中期和長遠規劃，建立學習型黨組織評價指標體系等，作為推進學習型黨組織制度化建設的重要步驟來落實。

建立健全宣傳機制。全區在深入推進學習型黨組織建設的過程中，注重加大宣傳力度，深入宣傳推進學習型黨組織建設的重大意義、理念目標、內容要求，宣傳建設學習型黨組織過程中的具體舉措、進展情況、典型經驗和主要成效，推動形成建設學習型黨組織的輿論氛圍，區學習型黨組織建設的經驗先后在中央電視臺、北京電視臺播出，在全市的學習型黨組織建設論壇作典型發言。充分發揮部門簡報，社區、企業、學校、醫院的板報、宣傳欄等宣傳陣地的作用，大力宣傳全區推進學習型黨組織建設工作中涌現的先進集體、先進個人的典型事跡，在全區營造建設學習型黨組織的濃厚氛圍。□（作者：中共西城區委常委、宣傳部長）