“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。人民群眾是我們事業發展的根基，也是推動社會管理創新的重要力量。胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式上強調：“要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，緊緊依靠人民群眾開創新形勢下社會管理新局面。”重視不重視向群眾學習，善于不善于向群眾學習，是檢驗廣大黨員干部特別是領導干部是否貫徹落實“堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強和創新社會管理的出發點和落腳點”要求的一項重要標準。
重視和善于向群眾學習，須有尊重群眾、甘當學生的情懷
人民，只有人民，才是創造歷史的動力。人民群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。加強和創新社會管理，要求領導干部高度重視人民群眾的作用，堅持人民主體地位，發揮人民首創精神，在人民群眾的創造性實踐中尋求工作創新的辦法和途徑。而要做到這一點，就必須有尊重群眾、甘當學生的情懷。毛澤東同志曾經指出：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”領導干部要做到尊重群眾、甘當學生，應具備兩個“視點”：
一是視人民群眾為“主人”，對人民群眾懷有真摯感情。常懷感恩之心、敬畏之情，牢記公仆之責，把人民群眾的疾苦冷暖時刻放在心上，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為全部工作的出發點和落腳點，真正做到以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念。只有這樣，才能從人民群眾那里取到“真經”，學到有用的東西。
二是視人民群眾為老師，虛心向人民群眾學習請教。始終保持謙虛謹慎的態度，擺正心態、放下架子，深入實際、深入基層，誠懇地與人民群眾進行交流，從人民群眾的鮮活思想中汲取營養，從人民群眾生動的實踐創造中提煉經驗，不斷完善工作思路、改進工作方法。正如鄧小平同志指出的，“只有首先善于做群眾的學生的人，才有可能做群眾的先生，并且只有繼續做學生，才能繼續做先生。一個黨和它的黨員，只有認真地總結群眾的經驗，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領導群眾前進。”
重視和善于向群眾學習，須有深入群眾、身體力行的作風
人民群眾是社會實踐的主體。江澤民同志指出：“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的優良傳統和優良作風。”因此，加強和創新社會管理，要求領導干部到實踐中去探索、去學習，在實踐中提高領導水平和工作水平。這也就是要做到深入群眾、身體力行。領導干部要做到深入群眾、身體力行，應堅持兩個“親自”：
一是親自去體驗社情民意。在深入實際、深入生活、深入基層、深入群眾中接“地氣”，到社區、村組、連隊和工作第一線察民情，去邊遠山區、條件艱苦地區、矛盾復雜的地方訪民意。親自去體驗社情民意，不能蜻蜓點水、走馬觀花，而要真正沉下去、靜下來，用心體會感悟那些在書本上、機關里看不到、學不到的東西。
二是親自去開展調查研究。把調查研究作為進行決策、部署工作不可缺少的重要環節，努力掌握更多的第一手資料，廣泛聽取人民群眾的意見和建議；不斷改進調查研究的手段和方法，既了解正面的意見，更了解不同的甚至反面的看法；深入、客觀、公正地分析問題、研究問題，使調查研究成為對事實進行分析研究的過程。領導干部如果不親力親為去搞調查研究，僅憑聽匯報、打電話或秘書代勞等方式來收集信息和資料，就可能得不到全面的、真實的東西，把握不準社會發展的脈搏，甚至會作出有損于黨和人民事業的錯誤決策。焦裕祿、鄭培民、楊善洲等先進模范是深入群眾的榜樣，他們的模范事跡是激勵黨員干部做好新形勢下群眾工作的巨大力量。
重視和善于向群眾學習，須有相信群眾、敢于自省的勇氣
人民群眾的擁護和支持，是黨執政最牢固的政治基礎和最深厚的力量源泉。在加強和創新社會管理實踐中，領導干部要在決策時不犯錯誤或少犯錯誤，就必須依靠群眾、相信群眾，充分發揮群眾的積極性和創造性。不論在任何情況下，領導干部都要以群眾為參照，把群眾當作一面鏡子，“吾日三省吾身”，經常反省自己學習和工作的不足。領導干部要做到相信群眾、敢于自省，應牢牢把握兩個“始終”：
一是始終堅信群眾是真正的英雄。毛澤東同志說過，“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識”。領導干部要始終保持清醒頭腦，牢固樹立群眾觀點，堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線不動搖。任何不重視群眾意見和建議的思路、任何拋開群眾的智慧來做決策的行為，都是有害無益的。堅信群眾是真正的英雄，就需要從群眾的立場來分析和研究問題，從群眾的社會實踐中汲取智慧和力量，并將群眾的思想智慧化為推動科學發展的思路和動力。
二是始終經得起群眾的批評。批評與自我批評是我們黨三大優良作風之一。對待群眾批評的態度，體現著領導干部的工作作風和解決實際問題的能力。人民群眾工作生活在基層，對黨的路線方針政策落實情況感受最深切，也最有發言權，反映的問題往往最真實、最可靠、最準確。領導干部重視群眾的批評和意見，就容易找到問題的癥結、發現自身的不足，從而有針對性地改正缺點、糾正不足。如果對群眾的批評不聞不問，不僅會使問題變大變多變復雜，使社會管理工作的效果大打折扣，而且還會失去群眾信任，影響黨和政府在群眾心目中的形象。因此，領導干部在加強和創新社會管理的實踐中，對待群眾的批評既要有包容的胸懷，也要有改正的魄力。
重視和善于向群眾學習，須有依靠群眾、集思廣益的胸襟
人民群眾的積極性和創造性是開創社會管理新局面的不竭動力。離開了人民群眾的參與和支持，社會管理就會成為無本之木、無源之水。能否做到博采眾長、集思廣益，問策于民、求計于民，體現著領導干部是否具有領導科學發展的能力和海納百川的胸襟。胡錦濤同志深刻指出：“各級黨委和政府要堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，推進決策科學化民主化，創新發展思路，努力使我們的方針政策更好地體現人民群眾的利益，使先進生產力和先進文化更快更好地發展起來，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。”領導干部要做到依靠群眾、集思廣益，應堅持兩個“注重”：
一是注重民主納言，擇善而從。對群眾意見一定要作風民主，做到耐心傾聽和誠懇納言。要處理好民主與集中的關系，發揮集體的智慧，搞好協調和磨合，即使是對不順耳的或“標新立異”的意見，也要平等溝通，求同存異，達成共識。對于群眾提出來的好想法和好建議要給予表揚，大膽采納，形成集思廣益、和諧共事的良好氛圍。
二是注重積累經驗，學以致用。領導干部要善于學習、總結、提煉群眾在社會管理實踐中經得起時間檢驗的做法和經驗，既要善于總結以往的經驗，也要善于總結現時的經驗；既要善于總結其他地方群眾的經驗，也要善于總結本地區本部門群眾的經驗。通過不斷學習和思考，將群眾積累的寶貴經驗轉化為自己解決實際問題的能力和水平。同時要舉一反三，加強與群眾交流，將提煉總結出來的經驗提升到理性的高度，再轉化為群眾的共識，用以指導實踐。只有這樣，才能為實現“十二五”時期我國經濟社會發展的目標任務，加強和改進新形勢下的群眾工作，開創新形勢下社會管理新局面，打下良好的基礎。（執筆：柳 行）
