由人口大省向人才大省轉變

河南省人才和知識分子工作領導小組

去年5月，中央召開全國人才工作會議，對落實加快建設人才強國戰略任務進行了全面部署。河南要加快建設中原經濟區，著力破解“錢從哪里來，人往哪里去，糧食怎么保，民生怎么辦”的發展難題，走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的協調科學發展的路子，河南必須牢固樹立人才第一資源理念，更加重視人才、大力培養人才、廣泛吸納人才、緊緊依靠人才，充分發揮人才的基礎性、戰略性、決定性作用，加快河南由人口大省向人力資源大省、人才大省轉變。

一、樹立戰略眼光，確立人才優先發展布局。適應新形勢新任務新要求，我們要認真貫徹落實人才規劃綱要，確立人才優先發展戰略布局，重資源開發更重人才開發，重物質投入更重人才投入，重項目引進更重人才引進，著力做到“四個優先”，即堅持人才資源優先開發，堅持人才結構優先調整，堅持人才投資優先保證，堅持人才制度優先創新，充分激發各類人才的創新活力和創造智慧。

二、大力發展教育，加快擴大人才隊伍總量。要解決人才規模與人口總量不相稱、巨大的人口數量尚未轉化為人才優勢的問題，必須充分發揮教育出人才的第一通道作用，高度重視基礎教育，大力發展職業教育，著力提升高等教育，加快擴大河南人才總量，夯實人才培養基礎。一是高度重視基礎教育，提高各類人才培養水平和人口素質。二是大力發展職業教育，為經濟社會發展培養大批技能人才。三是著力提升高等教育，培養各類專門人才和拔尖創新人才。

三、實施重大工程，搭建人才成長寬闊平臺。重大人才工程是突破人才工作重點難點、有效開發人才第一資源的有力抓手和有效載體。近年來，河南啟動實施了高層次創新型科技人才隊伍建設工程、中原崛起百千萬海外人才引進工程等，在培養引進高層次創新人才、急需緊缺人才上取得了明顯成效。河南在未來發展中，人才工作必須圍繞發展大局找準切入點，立足發揮優勢找準突破點，滿足實踐需求找準著力點，充分利用人才工程這一載體和抓手，突出培養造就創新型科技人才，大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，為重點產業、重大項目和重點工程調兵遣將，引導鼓勵人才向基層一線流動，強化人才對經濟社會發展的支撐作用，使人才工程不僅成為各類人才的聚集點、成長點，同時也成為經濟的增長點、拉動點。

四、創新體制機制，激發人才隊伍創造活力。體制機制創新是開發第一資源、用好用活人才、提高人才效能的關鍵。必須堅持把有利于促進人才成長，有利于促進人才創新創業創優，有利于促進人才工作和經濟社會發展相協調，作為創新人才發展體制機制的出發點和落腳點。按照國家人才發展規劃提出的體制機制創新目標，積極探索符合河南發展實際的人才制度，充分激發和保護各類人才的創新活力和創造智慧，確保想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有待遇。一是創新人才培養開發機制。圍繞提高發展水平、轉變發展方式需要，以社會需求為導向，建立人才培養結構與經濟社會發展需求相適應的動態調整機制，注重在實踐中培養鍛煉人才，推動教育培訓機構與用人單位有機銜接、聯合培養開發。二是創新人才評價發現機制。以社會從業角色和崗位職責要求為基礎，以品德、能力和業績為導向，建立健全科學化、社會化的人才評價發現機制。三是創新人才選拔任用機制。四是創新人才流動配置機制。五是創新人才激勵保障機制。激勵人才干事創業，推動人才優勢轉化為發展優勢。

五、優化服務環境，著力打造人才集聚高地。營造有利于各類人才干事創業的良好環境，是促進人才健康成長和充分發揮人才作用的根本保障。近些年，河南出臺了一系列含金量較高的政策措施，各類人才的政治待遇、工作條件、生活水平得到較大提高，全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍日益濃厚。但面對人才競爭日趨激烈、提升人才優勢日益迫切的新形勢，必須進一步強化服務意識，轉變服務職能，創新服務方法，努力創造各類人才競相發展的有利條件，打造“近者悅、遠者來”的中原人才集聚高地。一是營造政策環境。積極學習借鑒發達國家、先進地區的經驗做法，加快調整和完善人才發展政策，以政策突破帶動體制機制創新，努力打造“人才特區”，形成人才匯聚的好環境。二是完善服務環境。各級黨委政府要積極主動、滿腔熱情地當好人才的“后勤部長”，真心實意為各類人才搞好服務。三是創造生活環境。要格外關心和不斷改善人才的生活條件，解決好住房、醫療、養老、子女教育、社保等方面的實際問題，使各類人才無后顧之憂，能夠安心學習、用心工作、潛心業務、一心創業。