“菜籃子”工程是1988年由農業部提出、經國務院批準實施的一項重要民生工程。20多年來，“菜籃子”工程取得顯著成效，產量成倍增長、市場供應豐富、質量不斷提高，為增加農民收入、保障消費需求、穩定社會大局作出了重要貢獻。

去年以來，黨中央、國務院做出了實施新一輪“菜籃子”工程建設的重要決定，并進行了一系列工作部署，明確了工程建設的指導思想、基本原則、重點內容和保障措施。各地區、各部門加強領導、科學謀劃、增加投入、創新機制，積極組織實施新一輪“菜籃子”工程建設，各項工作正在有序推進。

今年是“十二五”規劃的開局之年，是全面實施新一輪“菜籃子”工程的第一年，農業部把協調推進新一輪“菜籃子”工程建設作為一項重要任務列入工作計劃，重點謀劃和抓好幾方面工作：

大力推進標準化生產，夯實“菜籃子”生產基礎。在“十二五”期間高起點、高標準建設一批“菜籃子”產品生產基地，走專業化、規模化、組織化、標準化之路，提升科技含量，夯實發展基礎，整體推進“菜籃子”產品生產方式由分散向集中、由粗放向集約、由數量擴張向質量提升轉變。在大城市郊區及周邊和蔬菜、水果、茶葉等優勢發展區域，建設園藝產品標準化生產基地2590個，其中，設施蔬菜標準化生產基地1000個，露地蔬菜標準化生產基地1000個，重點支持集約化育苗設施、田間生產設施和商品化處理設施等建設；對一批畜禽規模養殖場實施標準化改造，其中生豬規模養殖場（小區）3.5萬個，肉牛規模養殖場（小區）3500個，肉羊規模養殖場（小區）8500個，肉雞規模養殖場9500個，奶牛規模養殖場（小區）3000個，蛋雞規模養殖場9500個；改造池塘標準化水產健康養殖示范場2500個和海水工廠化健康養殖示范場300個。

完善市場體系，提高“菜籃子”產品跨區域調劑能力。在穩步推進城市銷地農產品批發市場現代化升級改造的同時，重點加強“菜籃子”產品產地批發市場建設，建設國家級產地批發市場10至15個，新建區域性產地批發市場105個，改擴建區域性產地批發市場500個。

強化質量監管體系建設，保障“菜籃子”產品消費安全。在“十二五”期間系統裝備農牧漁各行業并重、產區檢測與銷區檢測銜接、國內市場與國際市場兼顧的質量控制基礎設施，基本建成產地環境、投入品和農產品全面監控的農業質檢體系。新建1個部級水產品質量安全研究中心、16個部級專業質檢中心；完善32個部級專業質檢中心和32個省級質檢中心的風險監測和信息預警功能，構建覆蓋我國主要產區、重點農產品、關鍵危害因子的農產品質量安全風險監測與預警網絡體系；新建329個地（市）級綜合質檢中心和960個縣（場）級綜合質檢站。

發展農民專業合作社，提高“菜籃子”產品產銷組織化程度。重點加強農民專業合作社的生產服務能力、營銷拓展能力和信息服務能力建設。從2011年起在蔬菜、水果、馬鈴薯、生豬、奶業等優勢農產品主產區，每年選擇農民專業合作社1000個，支持建設必要的溫室大棚、小微型水利、冷藏保鮮、冷鏈運輸等設施設備；支持有條件的合作社加強城市直銷網點、社區連鎖店和超市專賣場建設，推動合作社與大型超市、學校、餐飲企業等集團采購單位對接，建立長期供銷關系；支持合作社建立信息管理系統，為實現產品質量可追溯、社務管理規范化、收集發布市場信息等提供網絡平臺。通過這些工作，合作社成員主要生產資料統一購買率、主要產品統一銷售率超過80%，標準化生產率達到100%，菜籃子產品產銷組織化程度明顯提高。

建立工作考評機制，推動落實城市“菜籃子”市長負責制。去年印發的《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》進一步強調了“菜籃子”市長負責制，并對市長負責制的內容提出了具體要求。為推動落實好這一制度，發揮其重要作用，由農業部牽頭，依托“菜籃子”食品管理部際聯席會議這一平臺，組織開展重點城市“菜籃子”市長負責制考評工作，圍繞“菜籃子”工作組織領導、生產發展、市場流通、質量安全、調控保障、政策支持及網絡民意等7方面情況，結合工作實際，細化考評指標，量化評分標準，每年考評一次，結果向社會公布，對考評得分排列前20位的城市予以表揚和獎勵。（作者系農業部市場信息司司長）