民眾的“被剝奪感”

受訪專家指出，中國經濟越發展，越要讓民眾享受到改革開放的成果，政府不但不應與民爭利，甚至應“為民爭利”。

2010年，中國經濟總量超過日本，成為世界第二大經濟體。2010年全國財政收入達8.3萬億元，比2009年增加1.4萬億元，增幅為21.3%，約為GDP增幅的兩倍。

當前，中國國民收入的增長，趕不上GDP的增長，也趕不上政府財政收入的增長。統計數據顯示，中國2010年城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均分別只增長9.7%和8.9%，都低于GDP增幅。

“中國存在著普通百姓收入少而負擔重的現象。”魯照旺認為，“負擔過重中，隱約可見政府與民爭利的影子，以及領導干部腐敗而轉移給百姓來買單。”

全國總工會的調查數據曾顯示，23.4%的職工5年未增加工資。為此，人力資源和社會保障部一位官員在2010年6月表示，中國已基本具備實行“國民收入倍增計劃”的條件，建議在“十二五”規劃中考慮這種做法，“若年均工資增長15%以上，五年左右就可以翻一番”。

在魯照旺看來，除了規定最低工資水平外，政府無法干涉企業自定薪酬，只能夠控制由財政負擔的公務人員等的工資。若要實現年均工資增長15%以上的目標，就只能通過擴大財政支出給公務員大幅加薪，如果這樣，會進一步擴大收入差距。

“雖然政府希望企業給員工加薪，但是企業考慮的是成本收益。”魯照旺說，“企業用工成本與職工可支配收入是兩碼事，有著很大的‘剪刀差’，這反映了中國人賦稅水平還是很高。”

小張是北京一家公司的白領，每次工資條上顯示的工資總額是6000元左右，每次交完個稅以及“三險一金”后，真正到手的也就4000元左右，甚至有時這個數都不到；要還房貸，加上北京生活成本高，他感覺壓力很大。

“我用工作8年來的所有積蓄，加上家里的資助，在北京買了一套小一居。現在還差銀行貸款60多萬元，都不知道什么時候能還清。”小張說，“每次看到一些領導干部通過權力低價購房的新聞，我就會有一種很深的被剝奪感。”

即使根據個稅修正案草案，將工資薪金所得減除費用標準(即免征額)從目前的每月2000元提高至每月3000元，但輿論多認為根據目前的通脹水平，這一幅度“明顯偏低”。

魯照旺表示，如果單通過提高較少的個人所得稅免征額，個人所得稅稅負依然過高，這種改革意義并不大。“中國納稅人對稅負的高低、稅款的去向，很少有發言權。政府的‘錢袋子’迅速膨脹，行政支出不斷增長，各地上項目、辦企業、引投資的沖動很強烈，而在涉及養老、教育、醫療、社會保障等民生問題時總是投入不夠。政府支出‘越位’和‘缺位’現象突出。”

“一些領域腐敗現象的加劇，更是導致貧富差距越來越大。”沈友軍認為，“由于經濟轉軌中資源高度集中、資本的內控性以及多元壟斷等原因，使財富向政府、資方和壟斷行業集中。這三者背后，都有權力之手。”