今年是“十二五”開局之年。如何在新形勢下進一步推進科學發展？如何將保障和改善民生進一步落到實處？近日，中國浦東干部學院舉辦第1期“國際金融體系與現代金融管理——后國際金融危機時期的宏觀調控政策”專題研究班，圍繞“十二五”規劃綱要組織了多場講座，覆蓋宏觀經濟理論、國際形勢、財政政策、金融政策、政府管理、社會管理等領域，70位學員進行了深入的學習和研討，以此形成共識，推動工作。

開創科學發展新局面

“按照轉變經濟發展方式的要求，開展后國際金融危機時期的宏觀調控需促進需求結構、產業結構、要素投入結構的轉變。”中央政策研究室經濟研究局局長吳新力分析說，從投資出口拉動為主轉向消費投資協調拉動，這是我們經濟社會發展的一個核心內容和關鍵著力點，其中重點是建立擴大內需特別是消費需求的長效機制。

國家能源局總工程師吳貴輝認為，能源科技進步與創新要繼續堅持以重大能源項目為依托，促進和帶動能源科技進步和創新，把能源裝備工業做強做優，使能源科技成為現代能源產業體系的重要基礎。“要高度重視核電安全，切實抓好在建核電工程安全管理、人員培訓，確保在役核電機組安全運行。”吳貴輝說，要組織開展核電安全生產大檢查，使核電安全有序健康發展。

“實踐證明，只控制單位GDP能耗，而不控制能源消費總量，仍難以約束地方的超高速追求和重工業化的擴張沖動，不利于加快發展方式轉變。”國家發展改革委高技術司副巡視員孟憲棠說，依靠大量物質資源投入的增長，是不可持續的增長，必須加快經濟發展方式轉變。

科技部科技經費監管服務中心主任宋德正認為，科技創新和金融創新相互支撐、相互促進，將成為轉變發展方式的兩個引擎。國際經驗表明，戰略性新興產業的發展與自主創新能力的提升與金融環境的完善密不可分。“金融為科技創新特別是成果轉化、企業成長和產業培育提供融資支持，實現了科技創新成果的市場價值，而科技創新能為金融資本提供優質的資源配置。”宋德正說。

寧夏回族自治區政策研究室巡視員劉策表示，要結合“三農”發展目標要求，制定系統的金融服務體系規劃方案；要進一步加大政府支農惠農金融機構的支持，遏制農村資金大量通過金融渠道流失。此外，還應就金融支農立法，規范支農金融機構的行為，使它們在法律的保障下健康有序地為農業發展服務。

“我國要成為科技強國，要建設創新型國家，必須注重保護知識產權，必須加入知識產權生產大國的行列。”最高人民法院審判委員會委員、研究室主任胡云騰說，要將保護知識產權與抑制知識產權壟斷或濫用同等重視，尤其是對于真正有利于人類福祉的科學技術和知識產權，一定要依法嚴格保護。