今年是《國家知識產(chǎn)權綱要》頒布以來聯(lián)席會議連續(xù)第三年制定年度推進計劃。《推進計劃》從制定到完成經(jīng)歷了充分研究和協(xié)調(diào)的過程，并面向全社會公開發(fā)布，以使更多的企業(yè)、公眾了解戰(zhàn)略實施工作進展，并確保各項工作做到實處，見到成效。

知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作要實現(xiàn)“十二五”良好開局，必須在深刻把握戰(zhàn)略實施與國家經(jīng)濟社會發(fā)展關系的基礎上，緊密圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，在促進自主創(chuàng)新能力提高上見真功，在服務經(jīng)濟又好又快發(fā)展上出實效，進一步將知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作推向深入。進入2011年后，戰(zhàn)略工作由搭建基礎轉入重點攻堅階段。這一形勢下，推進計劃提出了“鞏固基礎，分解任務，全面展開，重點推進”十六個字的工作思路。

《推進計劃》在兼顧各層次、各環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權工作的基礎上，明確了13項措施作為推進重點。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是緊抓轉變發(fā)展方式突破口，帶動知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用能力整體提升。促進知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用是實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮支撐作用的最直接環(huán)節(jié)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、實施國家科技計劃和重大專項是促進加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措。《推進計劃》將推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用、落實國家科技計劃和重大專項知識產(chǎn)權管理措施作為著力點和突破口，充分發(fā)揮其帶動作用，推動國家科技創(chuàng)新能力的整體提升。同時以支持和規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資為著力點，提高企業(yè)知識產(chǎn)權運用水平。

二是全力開展重點專項行動，推動建立知識產(chǎn)權保護長效機制。知識產(chǎn)權保護是實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，是建設創(chuàng)新型國家、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要保障。2010年10月開始的打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴肅查處了一批侵權、假冒、盜版的大案要案，集中打擊了一些重點領域、重點地區(qū)的嚴重侵權假冒行為，知識產(chǎn)權保護力度進一步加大，市場環(huán)境進一步改善。今年上半年，專項行動將繼續(xù)深入開展。在版權領域，推進計劃將推進軟件正版化工作和打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項行動作為今年保護知識產(chǎn)權方面的重點措施，同時在鞏固和強化專項行動成效的同時，推動建立知識產(chǎn)權保護長效化和常態(tài)化的執(zhí)法工作機制。

三是針對行業(yè)發(fā)展熱點和難題，突出知識產(chǎn)權服務職能。發(fā)展知識產(chǎn)權服務是戰(zhàn)略實施工作充分融入經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場、提高創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權綜合能力的現(xiàn)實途徑。相對于宏觀政策的引導和規(guī)制，《推進計劃》的知識產(chǎn)權服務部分更加強調(diào)措施的針對性和操作性，以充分利用政府部門的職能優(yōu)勢，為行業(yè)和公眾提供實際幫助。同時，選取了企業(yè)海外維權、科技創(chuàng)新活動專利分析等現(xiàn)階段需求迫切，并且對未來發(fā)展影響重大的領域作為重點，做出具體部署，為行業(yè)發(fā)展提供實際幫助。

四是著力做好基礎工作，切實優(yōu)化戰(zhàn)略實施環(huán)境與氛圍。知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)、文化宣傳和對外交流等工作是知識產(chǎn)權戰(zhàn)略深入有效實施的基礎和環(huán)境保證。《推進計劃》選取這部分工作中影響力較大、作用相對集中的措施作為重點，旨在進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權人才資源，營造尊重和保護知識產(chǎn)權的社會氛圍，形成有利于戰(zhàn)略實施的國內(nèi)外環(huán)境。

實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略責任重大，關系長遠，既是建設創(chuàng)新型國家的迫切需要，又不可能一蹴而就。要完成這一艱巨的歷史使命，實現(xiàn)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力的整體提升，必須依靠各地區(qū)、各部門的齊心協(xié)力。既做好長期的規(guī)劃和部署，也要有目標、分階段地做好每一項具體工作。2011年，聯(lián)席會議將切實做好《推進計劃》執(zhí)行的評估、督導和檢查，并根據(jù)計劃開展情況及時做出調(diào)整，確保戰(zhàn)略實施工作順利進行，扎實走好“十二五”開局的第一步。