只有當監(jiān)管制度更嚴厲嚴密，當司法懲處跟進到位，做到不能腐敗、不敢腐敗，諸如工程建設領域中的“前腐后繼”，才可能大大減少

最高檢、監(jiān)察部日前公布了工程建設領域違紀違法案件的查辦情況,腐敗現(xiàn)象令人吃驚。

這并不是反腐機構(gòu)第一次公布工程腐敗的查處情況。在一些地方，“工程上馬、官員落馬”的案例在不斷重復，“大樓建起來，干部倒下去”的現(xiàn)象屢見不鮮。

這幾年，反腐利劍一再刺出，對腐敗高發(fā)領域、行業(yè)也加強重點監(jiān)控，為何還是沒能遏制“前腐后繼”的腳步？想來，這些人們也并不是天性喜歡以身試法的，他們的貪腐，更多是在權(quán)衡收益與風險之后所作出的選擇。

反腐機構(gòu)公布上述典型案件，既讓人們看到了中央懲治腐敗的決心，也讓人們進一步感受到不斷完善工程建設領域的基礎性法規(guī)制度的必要性。如何做到“不敢貪”、“不能貪”，需要進一步思考。我們一再強調(diào),要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民；現(xiàn)在看來，建設和斗爭，兩手還得更硬。

當前，從“建設”的角度來說，著力點仍應放在制度預防上，而且應是“有效”的制度預防。“有效”，不是指成立了多少個預防部門，組織了多少次預防展覽，提出了多少句預防口號；“有效”的衡量標準，是讓權(quán)力受到強有力制約，讓權(quán)力的運行袒露在陽光之下。

從“斗爭”的角度來說，著力點應放在杜絕選擇性執(zhí)法和選擇性司法上。“成效”既要體現(xiàn)在“查處”，更要體現(xiàn)在“懲處”。一方面，應依靠民眾多管齊下揪出那些依然“潛伏”的腐敗分子，另一方面，應嚴格依法懲處腐敗分子。

其實，腐敗并不僅僅在工程領域高發(fā)，在司法領域同樣高發(fā)。近年來，一些腐敗分子雖被查處，但“重罪輕判”；一些被重判的腐敗分子，也常借助“保外就醫(yī)”等程序“提錢出獄”。懲處不嚴，執(zhí)法不一，讓有些人心存“虧了我一個，幸福全家人”的僥幸。所以，工程腐敗并不是孤立存在的，只有嚴懲腐敗，才能確保刑法的威懾、預防和指引功能的最終實現(xiàn)。

著名法學家貝卡利亞說過，刑法的本質(zhì)不在于刑罰的嚴厲，而在于刑罰的不可避免。只有當監(jiān)管制度更嚴厲嚴密，當司法懲處跟進到位，做到不能腐敗、不敢腐敗，諸如工程建設領域中的“前腐后繼”，才可能大大減少。