黨的十七屆四中全會作出以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略部署,胡錦濤總書記在重要講話中專門指出要統籌推進會計師等領域黨建工作。在注冊會計師行業加強黨的建設,這是中央賦予我們的重大而光榮的政治任務。我們體會,這項任務包括兩方面內容:一方面,要求我們大力推進實踐探索,積極開拓創新,全面加強和改進行業黨的建設,不斷提高行業黨建工作科學化水平;另一方面,也要求我們在認真總結行業黨建工作經驗的基礎上,持續推進黨建理論研究和創新,發現社會組織黨建工作的客觀規律,不斷豐富和發展黨建理論,為社會組織加強黨的建設探索一條科學有效的路徑。
2009年全面加強和改進行業黨建工作以來,在各有關部門和單位特別是在座各位的悉心指導下,注冊會計師行業黨建工作取得了一些新的進展,初步形成了“四部曲”的發展思路。即:2009年建體制,2010年建機制,2011年建制度,2012年建網絡,年年有所側重,年年豐富遞進,年年相續相扣,年年不斷提升。
建體制,重點解決“誰來干”的問題。注冊會計師行業點多線長面廣、人員流動性大、利益關系相對復雜,特別是事務所脫鉤改制以后,黨組織關系一直沒有理順,一些行業黨員成為“口袋”黨員、“隱形”黨員,行業黨的工作缺乏統一的組織和指導,對此,我們把財政系統管理優勢與協會系統組織優勢結合起來,在各級黨委統一領導和財政部門黨組指導下,自上而下成立了全國和省級行業黨組織,探索建立了“條塊結合,充分發揮注冊會計師行業黨組織作用”的行業黨建工作管理體制,實現了行業黨建工作管理體制的重大創新,使學習實踐活動和整個行業黨建工作有了抓手,責任主體更加明確,為全面推進行業黨建、促進行業科學發展打下了堅實的體制基礎與組織保障。
建機制,重點解決“怎么干”的問題。開展創先爭優活動以來,全國注冊會計師行業積極發揮行業黨建體制優勢,結合可比較、可評價的行業特點,通過系統設計綜合評價指標,開展綜合評價、公開評價結果、推進對標提升等活動,建立健全“指標導引、自動比動”的科學機制,促進爭創活動與業務發展有機結合,使創先爭優要求具體化、參與全面化、努力方向明晰化、提升措施實效化,有效解決了黨建與業務“兩張皮”的問題,實現了業務發展快起來,行業黨建抓起來,行業管理和服務精起來,先優典型立起來,點評承諾實起來,取得了明顯成效。
建制度、建網絡,則重點解決“如何干得好”、“怎樣干高效”等問題。今年,我們將在不斷完善體制、機制建設的基礎上,積極開展“制度建設”活動,著力構建涵蓋現代會計師事務所管理制度、現代行業管理和服務制度、現代行業黨的建設制度的“中國特色、國際水準”的行業發展現代制度體系,進一步鞏固和擴大體制、機制建設的成果,并為明年全面進行促進行業科學發展的網絡建設打下基礎,構建起體制、機制、制度、網絡“四位一體、相通相融”的科學化發展格局,持續提升行業發展能力和行業黨的建設水平,高效、長期推進創先爭優。
上述四個環節環環相扣、相輔相成,基礎在體制,動力在機制,提升在制度,助推在網絡。應當說,現在前“兩部曲”已經“唱響”,下一步擬重點“奏好”后“兩部曲”。
“卻顧所來徑,蒼蒼橫翠微”。我們深感做好注冊會計師行業黨建工作,始終離不開黨中央、國務院、中央領導同志的關心、重視,習近平、李克強、李源潮等中央領導同志多次對注冊會計師事務所學習實踐活動、行業創先爭優活動和行業黨建工作作出重要指示批示,提出明確要求和殷切希望,為我們工作指明了前進的方向,增添了強大的動力;始終離不開財政部黨組、中組部的領導和支持,為我們工作提供了具體指導和要求;始終離不開科學理論的正確引領,使我們始終沿著正確的方向前進;始終離不開中央黨校、光明日報社及各兄弟單位對我們工作的熱情幫助和有力指導,為我們工作提供了攻堅的保障。