（二）產業結構轉型要群體凝聚

產業結構轉型過程中由于職工所處行業、收入、教育程度的差異，特別是在生產過程中所處的崗位及生產的社會關系不同，直接導致他們與傳統意義上的工人階級在利益分配、社會地位、意識形態、價值取向方面上的巨大差異。這種差異必然導致工人階級內部群體分化的長期存在，也必然會導致不同群體對傳統意義的工會在認同上出現偏差，動搖工會組織的凝聚力。工會必須以一個全新的視野看待這種變化。也就是根據不同群體、不同對象有針對性地開展工作。

當前勞動關系出現的諸多新特點，隨著職工內部利益的多元化，工會要有效地進行利益整合，從而解決工會“代表力”的問題；隨著職工內部成員經濟獨立性的增大，工會要增強感召力，不斷提高凝聚力；隨著職工內部不同群體、不同利益要求差異的加大，工會要更好地發揮自己群眾團體的作用，不斷增強工作的影響力和滲透力；隨著職工內部部分成員的相對貧困化，工會要做好維護和保障工作，使職工中的弱勢群體的利益得到較好維護，切實解決他們的困難，減少人民內部矛盾，維護社會穩定；隨著職工知識化程度的提高，“三高”群體的隊伍正逐漸增加，他們的需求已與傳統意義上的職工有很大的不同，工會要改進工作方法，調整活動方式及運行機制；隨著職工就業方式的多元化，職工屬地化管理、“兩新”組織的快速發展、勞務派遣工和農民工的大量出現，工會要擴大工作覆蓋面，把盡可能多的職工吸納到自己組織中來。

（三）要素結構轉型要素質全面

素質，唯全面才能過硬，唯過硬才能體現全面。實踐證明，職工素質是個集合體。只有各項要素都過硬，才能成為一個優秀人才。否則，任何一項要素不過硬，不是難以成大才，便是難以勝大任。全面提高職工素質不僅是推動經濟結構轉型的基本因素，也是職工隊伍整體素質的外在表現。

全面提高職工隊伍素質，是新形勢下工會組織必須做好的一門功課。經濟結構要成功轉型，須用先進的科學文化知識和技能武裝職工，全面提高其勞動技能和創造才能。工會要從自身的性質、特點、職能和優勢出發，找準工作角度，積極發揮作用。

一要成為一個不斷學習的組織。學習型組織之父、當代杰出的管理大師彼得·圣吉有一句名言：未來真正出色的企業，將是能夠設法使各群體人員全心投入，并有能力不斷學習的組織。在人才要素成為影響經濟結構轉型的過程中，知識的更新更加迅速，職工的職業變更和崗位調整更加頻繁，“精一門、會一門、學一門”是素質全面的起碼要求，終身教育已成為必然趨勢，學習和教育必將伴隨職工的職業生涯。因此，要發揮工會“大學校”的作用，必須將創建職工素質提升工程作為系統工程常抓不懈。

二要成為維護職工學習權、發展權的組織。人的最大追求是自我價值的實現。職工素質高低不僅關系到經濟結構轉型的成敗與否，也制約和最終決定企業的發展，職工為企業創造效益，企業也有義務依法為職工提供發展機會。工會要協助企業參與職工教育培訓管理。 配合企業把職工素質培訓納入單位發展規劃，并在參與培訓計劃的擬定、實施過程中，組織職工積極參加各類知識和專業技能培訓，對培訓內容、培訓重點和培訓方式等提出積極的建議，使培訓方案更加切合企業發展和職工實際，更加科學和規范。

三要成為具有群眾性特征的組織 。全面提高職工素質工會須體現群眾性這一本質特點。首先，要為職工構筑學習的活動平臺，吸引職工廣泛參與。譬如通過開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”，選樹 “金牌工人”“技術明星”等先進學習典型，使大批崗位成才的優秀職工脫穎而出；其次，要給職工提供學習的場所，須不斷完善“職工書屋”建設，發揮其應有的陣地作用；三是建立和完善職工教育培訓激勵等機制，確保教育培訓的長期、健康發展；四是建立勞動力資本參與分配的機制，從而使按要素分配真正得以全面實現。