改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，國企改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，“十二五”期間，湖北必須以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)國企改革再攻堅(jiān)，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)湖北國有經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

準(zhǔn)確把握國企改革的新特點(diǎn)

經(jīng)過30多年的改革開放，特別是“十一五”改革攻堅(jiān)，湖北國企改革取得了積極成效，但一些深層次的問題仍未解決，目前已進(jìn)入了“趟深水區(qū)，啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)”關(guān)鍵時(shí)期，必須準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段湖北國企改革的新特點(diǎn)。

第一，從改革的著力點(diǎn)來看，產(chǎn)權(quán)制度改革仍是當(dāng)前國企改革的核心。 國企改革的核心是要理順產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體。近幾年來，湖北省大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，已取得重大進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨。從改革的實(shí)踐來看，凡是發(fā)展比較快的企業(yè)都是產(chǎn)權(quán)制度改革比較到位的企業(yè)，凡是矛盾重重的企業(yè)基本上是產(chǎn)權(quán)制度改革滯后的企業(yè)。

第二，從改革的發(fā)展趨勢(shì)來看，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為國企改革的重點(diǎn)。從湖北國企改革的發(fā)展趨勢(shì)來看，圍繞產(chǎn)權(quán)進(jìn)行改革，逐步實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是大趨勢(shì)。股份制是國有企業(yè)最好的所有制形式，而推進(jìn)國有企業(yè)股份制改革、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化的重要切入點(diǎn)就是國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三，從改革的目標(biāo)來看，構(gòu)建科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)已成為深化改革的關(guān)鍵。雖然現(xiàn)階段深化國企改革要抓住產(chǎn)權(quán)多元化這一中心環(huán)節(jié)，但并不是只要產(chǎn)權(quán)改革到位，國企的其他問題就可迎刃而解。

第四，從改革的手段來看，借力資本市場(chǎng)已成為國企尋求發(fā)展壯大的重要途徑。以往階段的國企改革基本上是局限企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，真正借助外力的不多。從改革的實(shí)踐來看，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、借力資本市場(chǎng)推進(jìn)改革，不僅可以引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌、管理和先進(jìn)的體制機(jī)制，樹立企業(yè)形象和品牌，有效地改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，而且能夠有效放大國有資本，促進(jìn)企業(yè)裂變式發(fā)展。

第五，從改革的外部環(huán)境來看，更加注重和保障職工權(quán)益已成為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國有企業(yè)改革過程中，湖北歷來比較重視國有企業(yè)的職工安置問題，各級(jí)財(cái)政也為此投入了一定資金。在建設(shè)和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，在推進(jìn)國企改革深化的過程中將會(huì)更加注重職工權(quán)益的保護(hù)。充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大職工參與國有企業(yè)改革的積極性。