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      發(fā)揮財源建設(shè)對西部地區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用
      www.xpshebei.com?2011-05-03 17:00? 尹 純?來源:廣西日報    我來說兩句

      財源建設(shè)的根本目的,是扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)財政增收,形成經(jīng)濟(jì)和財政的良性互動。如何發(fā)揮財源建設(shè)對西部地區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用,是在深入推進(jìn)西部大開發(fā)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新形勢下,需要很好研究的一個現(xiàn)實課題。

      一、加快西部地區(qū)發(fā)展要求充分發(fā)揮財源建設(shè)的促進(jìn)作用

      深入推進(jìn)西部大開發(fā),必須充分發(fā)揮財源建設(shè)的作用。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,是黨中央在世紀(jì)之交作出的重大戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略實施以來,中央在西部地區(qū)先后組織了多項專向性的社會事業(yè)建設(shè)項目,投入巨額資金,西部地區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障和就業(yè)水平大大提高。同時,西部地區(qū)的跨越發(fā)展使得財源建設(shè)實現(xiàn)了飛躍,財政收入、財政支出等方面均出現(xiàn)了明顯增長的勢頭。今后十年是西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期,堅定不移地深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,必須以增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線,以保障和改善民生為核心,以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐,進(jìn)一步完善政策、加大投入、強(qiáng)化支持。這就需要更好發(fā)揮財源建設(shè)的能動性,通過加強(qiáng)財源建設(shè)為西部地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。

      西部地區(qū)建立和完善公共服務(wù)體系,必須充分發(fā)揮財源建設(shè)的作用。讓西部地區(qū)人民群眾能夠共享發(fā)展的成果,實現(xiàn)“民生財政”,這是在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中積累的一條重要經(jīng)驗。為此,需要提高西部地區(qū)財源建設(shè)的自我發(fā)展能力,逐步縮小西部地區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)財政收支缺口,增加用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付,投資項目重點(diǎn)投向民生工程。

      促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,必須充分發(fā)揮財源建設(shè)的作用。西部地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),財源數(shù)量和質(zhì)量與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距,在財源建設(shè)方面存在更多的挑戰(zhàn)。如何結(jié)合西部地區(qū)實際,在財源建設(shè)中探索出新路子,形成新的模式,這對欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展十分重要。

      二、發(fā)揮財源建設(shè)對西部地區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用要解決好三個問題

      在財源建設(shè)中統(tǒng)籌發(fā)揮政府與市場的優(yōu)勢。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊條件,東部經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)要素不會大規(guī)模自動流向環(huán)境相對較差、盈利機(jī)會相對較少的西部地區(qū)。因此,一方面,在西部地區(qū)財源建設(shè)中政府發(fā)揮著重要作用。另一方面,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,在新一輪西部大開發(fā)中不能忽視市場配置資源的功能和長處。政府和市場在配置資源方面各有長處和優(yōu)勢,相互補(bǔ)充相互促進(jìn)。在如何統(tǒng)籌好政府與市場的關(guān)系,實現(xiàn)政府與市場在財源建設(shè)中的和諧統(tǒng)一,發(fā)揮兩者的協(xié)同效應(yīng),是值得思考的問題。

      在財源建設(shè)中促進(jìn)西部地區(qū)自我發(fā)展能力的提高。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施十年來,強(qiáng)調(diào)更多的是對外開放,通過中央投入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等實現(xiàn)西部地區(qū)的發(fā)展,帶動財源建設(shè)。增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力是新一輪西部大開發(fā)中的主線,因此,要認(rèn)真研究在財源建設(shè)中實現(xiàn)西部地區(qū)自我發(fā)展能力提高的問題。

      在財源建設(shè)中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與可持續(xù)發(fā)展的和諧。在西部大開發(fā)中,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財源建設(shè)都取得了明顯的成效。但西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等還比較脆弱。因此,在財源建設(shè)中要處理好經(jīng)濟(jì)增長和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對西部地區(qū)財源建設(shè)的要求。

      責(zé)任編輯:王秀欽
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