海南國際旅游島建設是黨中央、國務院從我國改革開放和現代化建設全局出發作出的一項重大戰略決策,標志著海南國際旅游島建設正式上升為國家戰略,對于海南的可持續發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。當前和今后一個時期,政協當更加自覺地堅持以科學發展觀為統領,主動服務于海南國際旅游島建設的大局,充分發揮人民政協的優勢和作用,卓有成效地開展工作,全力助推海南國際旅游島建設。
■積極議政建言 提供智力支持
一是著力發揮決策協商作用。海南國際旅游島建設是事關海南政治、經濟、文化、社會發展的重大問題,政協要運用政協全會和常委會列會協商,專門委員會和黨政部門對口協商,專題座談協商等多種途徑和形式,多角度、深層次地圍繞海南國際旅游島建設這一發展戰略,選擇黨委、政府重視,人民群眾廣泛關注的重點、熱點、難點問題進行協商。尤其要把生態文明建設、旅游業、現代服務業、熱帶高效農業、新型工業、基礎設施、經濟發展方式轉變等事關海南國際旅游島建設的重點工作作為建言獻策的著力點,為黨委、政府提供有價值的參考。二是著力發揮調研立論作用。調查研究是政協參政議政的重要手段和途徑。政協是“人才庫、智囊團”,要積極圍繞重點、難點、熱點問題進行專項調研,提出有科學性、前瞻性和可操作性的意見建議,發揮政協議政建言的重要作用,促進海南旅游業的發展創新。三是著力發揮提案的推動作用。政協提案是政協履行職能最直接、最有效的方式之一。要堅持把提案工作和調研、視察、研討工作結合起來,力求提案所提意見、建議和舉措有較強的針對性和可操作性。要加強涉及旅游產業發展方面的提案督辦工作,努力實現提案成果的順利轉化,推動國際旅游島建設的深入開展。四是著力發揮反映社情民意橋梁作用。人民政協在體察民情、反映民聲、集中民智上具有獨特的優勢和暢通的渠道,要主動擔當起了解和反映社情民意的責任,架起群眾與黨委、政府間的連心橋,積極反映在建設國際旅游島中關系群眾利益的帶有普遍性的問題,努力為黨委、政府科學決策提供民情、民意、民智依據。
■發揮統戰作用 匯聚各方力量
政協具有組織上最廣泛的代表性和政治上最大限度的包容性,要團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,共同致力于國際旅游島建設。一是要發揮海南省政協的影響力,把參加政協的各民主黨派、工商聯、人民團體的力量凝聚起來,同心協力建設國際旅游島。要創造和保持良好的政治氛圍,為各民主黨派、人民團體、各族各界人士圍繞海南國際旅游島建設發表意見、表達意愿、暢通渠道,搭建平臺,形成各族各界人士廣泛的支持。二是各級政協組織要充分發揮聯系廣泛的優勢,開展招商引資和為企業牽線搭橋等活動,積極向外推介,捕捉相關信息,為促進經濟發展出實招、辦實事。三是加強與港澳臺民間社團和國際組織的友好往來,拓寬與港澳臺同胞和海外僑胞的溝通渠道,鼓勵和支持他們積極參與旅游產業開發,區域旅游合作,搭建優勢互補、資源互享、信息互通、市場互動的特色平臺。
■加強民主監督 優化發展環境
優良的發展環境是加快海南國際旅游島建設的首要條件和有效保障。各級政協組織要圍繞營造良好的行政環境、法制環境、政策環境、輿論環境、市場環境和服務環境,利用評議、視察、調研、提案等形式,開展民主監督。要重點組織委員對旅游項目固定資產投資完成情況,旅游發展規劃落實情況,旅游公共服務水平提升情況等方面進行民主監督,推動重點旅游項目和旅游接待服務項目的有序開發。要圍繞促進發展的法律法規實施的情況,行政執法和司法部門依法行政、公正執法情況,黨政機關執政為民、清正廉潔的情況,以及事關全省發展大局,社會廣泛關注的就業、社會保障、社會治安等方面情況開展民主監督,促進各部門轉變作風,改進工作,提高服務質量,提高辦事效率。
■主動協調關系 維護安定局面
人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織,必須確立協調社會利益關系的新觀念,拓寬工作思路,在愛國主義和社會主義旗幟下,做好協調關系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心、增進團結工作。主動化解矛盾。隨著海南國際旅游島建設的深入進行,各種利益關系的調整,必將產生新的變化,出現各種新矛盾。政協要順應時代要求,主動自覺地做好協調、化解矛盾工作,促進人民的團結、社會的穩定。堅持以人為本。關注民生是海南國際旅游島建設的關鍵,也是人民政協履職的出發點和落腳點。政協組織要圍繞人民群眾普遍關心的熱點問題,經常組織開展視察和調查研究,深入了解民情,積極反映民意,廣泛集中民智,通過提案、建議等形式及時向黨委、政府反映人民群眾呼聲,提出改進意見和建議。創造工作條件。政協組織要加強與政協委員所在單位的聯系,搞好協調,為政協委員履職創造寬松的環境和條件;政協委員要加強與所在界別群眾的經常聯系,多做協調關系、理順情緒的工作,多做團結鼓勁、凝聚人心的工作,多做排憂解難、化解矛盾的工作,為維護社會穩定有所作為、多作貢獻。(作者系海南省儋州市政協主席)