調整經濟結構是轉變發展方式的重要內容，是提升國民經濟整體素質和抗風險能力、在后國際金融危機時期贏得國際經濟競爭主動權的根本途徑。我們一定要采取措施,切實增強經濟結構調整的緊迫感和自覺性，努力解決經濟運行中的深層次矛盾，拓展發展空間，增強經濟發展的長期動力，使經濟增長建立在結構優化的基礎之上。

當前，我國已進入只有調整經濟結構才能促進持續發展的關鍵時期。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國經濟發展取得了輝煌成就，在經濟總量迅速擴大的同時，經濟結構不斷得到調整和優化。“十一五”時期，經濟結構調整步伐進一步加快，農業特別是糧食生產連年獲得好收成，產業結構優化升級取得積極進展，節能減排和生態環境保護扎實推進，控制溫室氣體排放取得積極成效，各具特色的區域發展格局初步形成。但同時也要注意到，我國發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然存在。與此同時,世界經濟在大調整大變革之中出現了一些新的變化趨勢，對我國經濟結構調整形成了巨大壓力和倒逼機制。這種全球性的經濟格局調整和轉型，無疑會給我國經濟發展模式帶來深刻影響。還要注意到,當今世界,科技創新孕育新突破，產業升級步伐加快，推動著世界產業變革與結構調整。發達國家開始加快調整科技和產業發展戰略，把綠色、低碳技術及其產業化作為突破口。比如,美國推出綠色經濟復蘇計劃、歐盟實行綠色技術研發計劃等，都是為了塑造新的競爭優勢，搶占新的制高點。在這種情況下，我國經濟結構既面臨十分嚴峻的挑戰，又面臨一次新的戰略性調整機遇。我們必須切實增強經濟結構調整的緊迫感和自覺性，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，著力構建擴大內需長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；加強農業基礎地位，提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變；統籌城鄉發展，積極穩妥推進城鎮化，促進區域良性互動、協調發展。

加快經濟結構戰略性調整，就要堅持實施擴大內需的戰略,立足擴大內需調整結構，增強持續發展能力。擴大內需是我國經濟發展的基本立足點和長期戰略方針，也是調整經濟結構的首要任務。要在處理好擴大內需與穩定外需關系、增加投資與擴大消費關系的前提下，著力擴大居民消費需求，努力實現消費、投資、出口協調拉動經濟增長。要調整優化需求結構，增強消費拉動力，重點提升居民消費能力、改善居民消費條件、培育新的消費熱點。要加大引導和扶持力度，提高農民職業技能和創收能力，千方百計拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續較快增長。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，穩步提高保障水平。

加快經濟結構戰略性調整，就要加大政策傾斜力度，促進戰略性新興產業發展。要切實把加快培育和發展戰略性新興產業放在推進產業結構升級和經濟發展方式轉變的突出位置，探索戰略性新興產業發展規律,發揮企業主體作用,加大政策扶持力度,深化體制機制改革,著力營造良好環境,強化科技創新成果產業化,搶占經濟和科技競爭制高點,推動戰略性新興產業快速健康發展,為促進經濟社會可持續發展作出貢獻。一是發展戰略性新興產業要與支持傳統產業相結合。戰略性新興產業的發展需要建立在一定產業基礎之上，當前可以借助信息化促進工業設計研發信息化、生產裝備數字化、生產過程智能化和經營管理網絡化，把產業的內涵外延做深、做透，加快產業鏈向高端延伸，逐步確立產業高端上的國際競爭優勢。二是全面推進戰略性新興產業要與重點突破相結合。戰略性新興產業的發展需要資源、環境作保障，在城市有限的資源約束下各地應優先選擇有比較優勢的新興產業重點發展，逐漸帶動新興產業的全面推進。同時，還應大力發展現代物流、電子商務、工業設計等生產性服務業，特別是具有高附加值、知識密集型等特點的文化創意產業。三是堅持產業創新與自主創新相結合。要加大原始創新和關鍵技術的攻關力度，突破一批帶動性強的共性關鍵技術，瞄準相關領域前沿水平。要在加大本土研發投入的同時，引導領先企業以國際技術合作、國際技術聯盟、并購國外研發機構等方式加大海外研發投入，積極發展多樣化的研發服務業，支持我國企業和研發機構積極開展全球研發服務外包。

加快經濟結構戰略性調整，就要深化節能減排，加強資源節約和管理。要落實節約優先戰略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理，大幅度提高能源資源利用效率，提升各類資源保障程度。要大力推進節能降耗，抑制高耗能產業過快增長，突出抓好工業、建筑、交通、公共機構等領域節能，加強重點用能單位節能管理。要強化節能目標責任考核，健全獎懲制度。要完善節能法規和標準，制訂完善并嚴格執行主要耗能產品能耗限額和產品能效標準，加強固定資產投資項目節能評估和審查。要健全節能市場化機制，加快推行合同能源管理和電力需求側管理，完善能效標識、節能產品認證和節能產品政府強制采購制度。要推廣先進節能技術和產品，加強節能能力建設，開展萬家企業節能低碳行動，深入推進節能減排全民行動。要加強水資源節約，加強用水總量控制與定額管理，嚴格水資源保護，建設節水型社會。要強化水資源有償使用，嚴格水資源費的征收、使用和管理。要推進農業節水增效，推廣普及管道輸水、膜下滴灌等高效節水灌溉技術，支持旱作農業示范基地建設。要加強城市節約用水，提高工業用水效率，促進重點用水行業節水技術改造和居民生活節水。要加強重要優勢礦產保護和開采管理，完善礦產資源有償使用制度，嚴格執行礦產資源規劃分區管理制度，促進礦業權合理設置和勘查開發布局優化。