社會和諧：

“四幫四促”解民憂惠民生

2010年底，貴州省委下發了《關于在全省領導干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的意見》。要求全省各級領導干部尤其是主要領導，要切實圍繞“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”的主題，以勇于擔當的責任感、時不我待的緊迫感、干事創業的使命感，緊急動員、馬上行動，帶著感情、帶著激情，深入企業、深入項目、深入農村、深入社區，著力解決基層發展中面臨的實際困難，千方百計辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。堅持和做到重心下移做工作，真正做到人對人、面對面、手拉手、心連心；統籌兼顧做工作，真正做到重點企業、重點園區、重點項目、貧困鄉村、街道社區重點領域“全覆蓋”；帶著感情做工作，真正深入基層了解情況。切實加強組織領導，把“四幫四促”活動抓緊抓扎實。

栗戰書說，未來五年對貴州的發展至關重要，進退攸關。抓好各項任務的落實，關鍵在各級領導班子和領導干部，關鍵在轉變工作作風，關鍵在真抓實干，關鍵在團結群眾、調動群眾積極性。只有不斷加強和改進群眾工作方法，深入到發展最需要的地方去，才能幫出成效，促進發展。趙克志說，領導干部深入基層，要始終把解決問題放在第一位，一件事一件事去做，一項一項工作去推，一個問題一個問題去解決。

如今，“四幫四促”已在貴州全省范圍火熱而扎實地展開。各級領導干部帶頭結對、率先垂范，全省共有1774名省、市、縣黨政領導班子成員和2316名省、市直部門領導班子成員選擇企業、園區、項目及系統所屬基層單位、農村、社區等建立了聯系點，且都分別到聯系點開展工作1次以上。108個省直機關均建立了“四幫四促”聯系點和工作臺賬，已確定聯系點597個，幫扶對子1424個，幫助基層制定發展規劃2211個，落實項目189個，落實幫扶資金2297萬，解決具體問題172個，化解矛盾糾紛62起。全省縣處級以上領導干部深入基層走訪群眾28.98萬人次，幫助解決具體困難18194個，提供項目支持5884個、落實幫扶資金7.39億元。

與“四幫四促”活動相互呼應，貴州還開展了作風、環境、項目“三個建設年”活動，實施了“十大民生工程”。

深入基層，服務群眾，貴州將作為一個長效機制堅持下去。

建設和諧，創新社會管理是關鍵之一。貴州暢通各種渠道、夯實社區服務平臺，把服務延伸進基層，矛盾化解在基層，在離百姓最近的地方、在管理難度最大的地方創新社會管理，切實做到“體民情、知民意、幫民需、解民憂、惠民生”。

作為推進生態文明城市建設的一項重大舉措，貴陽市提出了創建“國家衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“全國文明城市”和協辦好2011年第九屆全國少數民族傳統體育運動會，即“三創一辦”工作。全市上下唱響了“我參與、我受益、我快樂”的主旋律，創建工作穩步推進，全面改善了市容市貌，提升了市民生活質量，塑造了城市文明形象。

從2004年起，遵義市在全市推廣發端于余慶縣的以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為內容的“四在農家”創建活動，按照不挖山、不砍樹、不填塘和依山順勢、聚散相宜的原則，至今已經新建和改造近４萬棟“黔北民居”，同時加強了路、水、電等基礎設施建設，實現了鄉鄉通油路，９４％的行政村通公路，１３００多個村用上了自來水和清潔衛生飲用水，基本完成了農村電網改造，新建沼氣池３６萬口，通訊網絡覆蓋了９０％以上的村。

“四在農家”活動，改變了農民群眾的生活環境、生活方式和精神風貌，改變了不文明的社會陋習和風氣，農民“求富、求學、求樂、求美”正在形成風尚。農民群眾對黨和政府的感激之情溢于言表，認為這是一大惠農德政，促進了農村穩定和諧。“四在農家”也成為農村精神文明建設的全國品牌。

2010年，貴州全面建立矛盾糾紛排查調處工作機制，形成大排查、大調處工作格局，排查化解了大量矛盾糾紛。全省公安派出所均建立了流動人口管理辦公室，落實“以證管人、以房管人、以業管人”措施。強化刑釋解教人員安置、幫教工作，建立了公安、司法行政、監獄、勞教、綜治部門無縫銜接、聯動管控的工作機制，取得了良好的政治效果、社會效果、法律效果。

貴州的許多地區探索建立了“風險評估先行、防范化解聯動、建設與調解并進、發展與穩定統籌”的工作模式。實現了“項目要推進、風險要防范，矛盾要解決、群眾得實惠”的目標，一定程度破解了征地拆遷難題，維護了群眾根本利益。

同時，貴州把維護礦區穩定，建設和諧礦區作為確保經濟社會健康發展的核心工作來抓。礦區新農村建設成效明顯，礦區農民就業問題得到有效解決，礦群矛盾得到有效化解。