加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一個重要創新,是對馬克思主義執政黨建設理論和廉政建設理論的重要發展,是推進新時期反腐倡廉的治本之策,對于促進社會和諧、科學發展必將產生積極而深遠的影響。當前,加強廉政文化建設既是反腐倡廉的一項重大任務,又是一個亟待深入研究的新課題,必須堅持社會主義先進文化前進方向,按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,在深化內涵、提高層次、創新思路、求真務實上下功夫。
加強廉政文化建設是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要
從目前我國查辦腐敗案件的實際情況看,凡是腐敗現象易發多發的地方,都是廉政文化建設薄弱、缺乏崇廉文化氛圍的地方。在那里,一些干部信奉“當官不發財,請我都不來”。人們笑廉不笑貪,認為廉潔的干部“沒本事”,是“傻瓜蛋”;“腐敗人人有,不露是高手”,能受賄、善遮掩的貪官才是“有本事”的“聰明人”。有的人把辦事送禮奉為行為準則。所以,有權辦事的干部巧立名目地收禮,求官辦事者千方百計地送禮。試想,在這樣一種“腐敗亞文化”的氛圍下,濁者自濁,清者卻難以自清,腐敗現象能不滋生蔓延嗎?
廉潔與腐敗,既是一種從政行為,又是一種文化現象,表現著一定的價值取向。而這種文化現象并不是孤立存在的,常常是人們相互影響的結果。人們在心理上大都具有從眾性、隨他性,周圍的多數人怎樣去說、怎樣去做,對一個人具有極其重要的影響甚至導向作用,正所謂“近朱者赤,近墨者黑”,“蓬生麻中,不扶自直”。文化氛圍是影響人的思想和行為的重要社會環境。如果整個社會都對腐敗嫉惡如仇,有“人人得而誅之”的心態,腐敗就不可怕,終有根除的一天;如果腐敗成為人們的一種思維定勢,見腐不怪,罵娘只是因為自己沾不了腐敗的光,那么,根除腐敗就只能是鏡花水月。因此,防治腐敗,必須著力加強廉政文化建設,努力營造崇廉鄙貪的文化氛圍。
加強廉政文化建設,是新時期反腐倡廉教育的拓展和延伸。面向全社會開展廉政文化建設,拓展反腐倡廉教育的領域和空間,使廉政教育與社會教化有效地融合起來,有利于充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能,更好地體現反腐倡廉教育的基礎性作用。一個講誠信、尚廉潔、重法制的社會文化環境,能夠為黨的思想作風建設、廉政制度建設營造良好的社會氛圍。
加強廉政文化建設,是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容,是有效預防腐敗的重要舉措。懲治和預防腐敗體系是由教育、制度、監督和懲治等相互關聯的系統構成的整體,其中廉政文化是連接各系統的一個重要環節。廉政文化具有導向、規范和約束功能,通過弘揚和倡導自律、公正與廉潔精神,使廉榮貪恥的價值觀為廣大干部群眾所認同和接受,成為普遍的思想觀念和價值取向,進而帶動和保障教育、制度、監督和懲治等各項工作。
加強廉政文化建設,是鞏固反腐敗斗爭社會基礎的重要途徑。充分依靠人民群眾的支持和參與,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要保證。加強廉政文化建設,采取行之有效的方式對群眾開展反腐敗工作的方針、政策、形勢進行宣傳,開展廉政知識和法制教育,對于引導他們正確看待反腐敗斗爭形勢,增強監督意識和政策法律觀念,積極、有序地參與反腐敗斗爭,具有積極作用。