普奧的爭斗

圍繞關(guān)稅同盟問題，普奧雙方最后擺開了勢不兩立的架勢：普魯士財(cái)政大臣莫茨曾開門見山地指出：“德意志必須結(jié)成一個(gè)強(qiáng)大的、幅員廣闊的國家。奧地利由于已陷入內(nèi)部麻煩和歐洲事務(wù)之中，不可能解決德意志問題，因此，這個(gè)國家必須從德意志開除出去，必須由普魯士來統(tǒng)一德國，關(guān)稅聯(lián)合正是德國統(tǒng)一的前提。”而奧地利首相梅特涅也在以后認(rèn)識到：“關(guān)稅同盟是一個(gè)國中之國，它使普魯士在德意志的優(yōu)勢地位得以確立和鞏固，它動(dòng)搖了德意志的均勢，這是非常危險(xiǎn)的。”然而，奧地利由于受客觀條件的限制和自己的舉措失當(dāng)，而在“被開除的”道路上，邁出了“危險(xiǎn)的一步”。分析起來，之所以造成這樣的局面主要有以下三個(gè)方面的原因：

其一，普魯士經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)大。在關(guān)稅同盟建立前，普魯士已進(jìn)行了施泰因―哈登貝格改革，在維也納會(huì)議上它又得到了德意志最富庶、最先進(jìn)的萊茵地區(qū)和威斯特發(fā)侖地區(qū)。普魯士擁有重要的出海口和魯爾、薩爾和上西里西亞煤、鐵等豐富資源（占關(guān)稅同盟原料生產(chǎn)的95%）。德意志許多邦國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開普魯士的資源和出海通道。

其二，在建立關(guān)稅同盟的過程中，普魯士采取積極進(jìn)取和靈活的姿態(tài)。這表現(xiàn)在一開始的大張旗鼓地宣傳鼓動(dòng)，尋求一切機(jī)會(huì)四出談判，極盡所能爭取談判的成功。在策略上，普魯士機(jī)巧地繞過了由奧地利控制的聯(lián)邦議會(huì)，利用德意志聯(lián)邦條例第19條允許各邦可以就商業(yè)、交通事宜進(jìn)行磋商的規(guī)定，逐一又打又拉地與各邦進(jìn)行談判。在談判中，普魯士主要采取拉攏的手段，在關(guān)稅收益的分配上作出重大讓步：關(guān)稅同盟的其他諸邦在同盟條約生效后，關(guān)稅收益均有大幅度的增長，巴伐利亞在第一年關(guān)稅收入就增加了100%；而普魯士是唯一關(guān)稅收入減少的邦國：一開始關(guān)稅總額減少 25%，一直到1838年方恢復(fù)到原有水平。

其三，奧地利雖說在經(jīng)濟(jì)上處于劣勢，但在歷史上長期處于老大的位置，再加上許多邦國出于自己的利益，也并不希望普魯士迅速躥升，而認(rèn)為普奧的并駕齊驅(qū)相互掣肘是最理想的局面，故本來奧地利有許多機(jī)會(huì)在關(guān)稅問題上找到自己的盟友。但奧地利對此或高高在上；或漠然處之、動(dòng)作遲緩；或在與一些邦國談判時(shí)，錙銖必較，一點(diǎn)也不肯讓步，而導(dǎo)致談判的失敗。

德意志關(guān)稅同盟的建立是1815—1848年期間在德意志范圍內(nèi)發(fā)生的最為重大的歷史事件之一。在政治上，它促進(jìn)了德國的統(tǒng)一。在經(jīng)濟(jì)上，它推動(dòng)了全德共同市場的建立和工業(yè)的發(fā)展。在工業(yè)發(fā)展方面，當(dāng)時(shí)的鐵路建設(shè)、煤、鐵工業(yè)的迅速成長就是非常典型的例子。