近年來，我國的科技人才隊伍數量龐大，結構也在不斷優化，但存在的問題也非常明顯。

一是高層次創新人才極度匱乏。從1900年到2002年，獲得諾貝爾獎、魯斯卡獎、伽德納獎、沃爾夫獎、菲爾茲獎、圖靈獎、日本國際獎、京都獎等八項國際科技大獎的497名科學家中，沒有一名中國國籍的科學家。中國科學技術信息研究所對科學引文索引（SCI）數據庫1997年到2006年收錄的論文，按22個學科領域分類分析，各學科排在前250名左右的頂尖科學家，全世界共約6097人。其中，美國排在第一位，有4016人；中國排在第十九位，只有19人，其中15人來自香港，4人來自大陸。

二是人才培養水平有待提高。我國大學生比例已經很高，但根據洛桑管理學院《世界競爭力報告2009》提供的調查數據，中國在57個國家和地區中，合格的工程師可獲得性僅排在第五十二位。學歷不等于能力，可是我們的教育體制仍然把學歷放在優先位置。

三是企業的高層次創新人才不足。教育部2007年調查數據顯示，即使是工程領域的博士畢業生，畢業后選擇到企業工作的也只有15%。這與美國正好相反：美國超過80%的博士生到企業去工作。

哪些因素阻礙科技人才成長？有幾點值得注意:

第一，學術單位行政化。官本位的體制對學術研究構成了非常大的障礙，很多學術活動不遵循學術自身規律。比如許多科研機構和大學在管理上仍然用行政管理的辦法來套用學術管理，學術單位是官員主導而不是學者主導，學術資源也更多地被各級官員所掌控。所有的學術機構都有行政級別，單位領導和學術職務都由行政任命。中央人才規劃綱要已經提出要逐步取消大學、科研機構和醫院的行政級別，期待盡早實現，越早越好。

二是人才評價短期化。現在對人才評價明顯存在短期化傾向，突出表現在對SCI論文的過度重視。只要發表了SCI論文，獎金、職稱和各種附加利益隨之而來。這種重數量不重質量的評價機制，使得浮躁風盛行。

此外，目前學術研究中缺少批判精神，比如院士制度，評上了院士就意味著成為無所不能的學術權威。科學精神最核心的就是批判精神，國際學術界一向倡導平等的對話和討論包括正常的學術批判，但我們至今還缺乏這種學術氛圍。（作者為山東省濟寧市市長，原任科技部政策體制改革司司長）