基層黨組織實行黨務公開，是深入開展創先爭優活動的重要內容，有利于增強基層黨組織的生機活力、推動經濟社會科學發展。北京市密云縣結合深入開展創先爭優活動，圍繞將密云縣建設成為“綠色國際休閑之都”的發展定位，認真抓好黨務公開，充分調動各級黨組織發揮戰斗堡壘作用和廣大黨員發揮先鋒模范作用的熱情，推動全縣各項事業又好又快發展。

公開干部選任工作，打造過硬隊伍。堅持以民主公開方式選任干部，是打造過硬干部隊伍、提高選人用人公信力的有效途徑。在干部選任工作中，密云縣堅持“三公開”：一是公開“五憑、四事、一潛力”的選人標準。“五憑”就是憑黨性、憑人品、憑能力、憑實績、憑公認，“四事”就是想干事、能干事、干成事、不壞事，“一潛力”就是年輕干部還要有發展潛力；同時，明確干部調整、交流、選拔任用的基本規則。二是公開選人過程。采取無記名投票推薦和個別談話推薦相結合，組織推薦、領導推薦、干部自薦相結合等方式，把公開推薦結果作為初始提名的重要依據；同時，制定實施《處級正職人選和推薦人選實行縣委全委會投票表決和征求全委會成員意見的辦法》和《縣委常委會任免干部票決辦法》。三是公開選人結果。這包括干部調整的背景、特點、規模、職位要求、崗位安排等，消除不必要的傳言、猜測或誤解。

公開隊伍建設情況，樹立先鋒形象。公開黨員隊伍建設情況，是加強黨員隊伍建設針對性、保持黨員隊伍純潔性的客觀要求。在這個問題上，密云縣主要抓了三項工作：一是公開黨員發展情況，率先推行發展黨員公示制、票決制，建立入黨申請人情況公示制度、村民代表評議發展對象和預備黨員制度，使黨員發展工作實現黨內民主和群眾擁護的統一、黨組織意圖和群眾意愿的統一；二是公開黨員教育情況，把黨旗、誓詞、黨員權利義務和“三會一課”等黨組織活動制度上墻，及時公開黨組織教育培訓計劃和執行情況、黨員評議和評先評優情況，并在農村探索實行黨員黨性量化管理，定期公開黨員積分，為黨員黨性分析評價奠定堅實基礎；三是公開黨組織和黨員的承諾，做到年初公開承諾、年底公開辦理結果，引導基層黨組織和黨員積極為群眾辦實事、做好事。

公開干部工作績效，激發干事熱情。公開各級干部的職責和績效，是提高工作效率、強化干部監督、激發干事熱情的重要保證。密云縣堅持及時公開各級領導班子成員的工作分工和工作職責、執行黨組織決策情況，以及干部任期目標、年度重點工作及其完成情況等，做到群眾有監督、干部有壓力。特別是針對部分村級“兩委”關系不順、干部職責不清造成部分干部缺乏工作積極性等問題，對村級干部實行職責管理，建立村級干部考核評價體系，如定期述職述廉、讓群眾參與考核、公開考核結果并與干部待遇掛鉤等，極大地調動了村級干部干事創業的積極性和主動性。

公開重要政策措施，維護群眾利益。及時公開黨委和政府的重要政策措施，是有效推進工作、消除群眾疑慮、促進社會和諧穩定的有力舉措。在推進基層黨務政務公開工作中，密云縣堅持公開有關政策規定，包括各級黨委、政府的惠民政策、民政優撫標準和對象、宅基地審批標準、計劃生育指標、產權制度和林權制度改革相關政策等；公開政策執行過程，包括涉及全縣發展全局的重大決策部署、群眾關注問題的解決情況等；公開政策執行結果，包括公益事業經費使用、資產資源資金的管理和使用、共產黨員獻愛心捐獻、黨費收繳使用管理情況等，特別是村級財務情況。通過這些公開，保障了廣大黨員和群眾的知情權、參與權和監督權，密切了黨群干群關系。

（作者為中共北京市密云縣委書記）