加強體系建設，扎實推進高校黨風廉政建設和反腐敗工作

教育規劃綱要描繪了未來10年教育事業科學發展的宏偉藍圖，明確了高等教育改革發展的戰略目標，把完善中國特色現代大學制度作為高等教育改革發展的主攻方向。當前，教育體制改革試點工作全面啟動，高等教育邁入新的發展階段。難得的戰略機遇為深化高校反腐倡廉建設提供了大有可為的廣闊空間。珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，必須奮發有為。

著力構建推進高校反腐倡廉建設責任體系。新頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，進一步強化了領導班子和領導干部抓反腐倡廉建設的政治責任。高校黨政領導班子要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，充分認識貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要性。把黨風廉政建設作為黨的建設重要內容，納入領導班子、領導干部目標管理，與行政管理、業務工作緊密結合。領導班子主要負責人要切實承擔起黨風廉政建設第一責任人的政治責任，領導班子其他成員要按照分工，抓好分管范圍內的貫徹實施工作。紀檢監察部門要加強組織協調，積極協助黨委抓好責任分解和檢查考核。各級教育行政部門要認真研究分析高校反腐倡廉建設的突出問題，加強對高校反腐倡廉工作的領導，建立健全反腐倡廉建設責任體系。

著力構建推動領導班子作風建設的保障體系。加強領導班子作風建設，既是黨風廉政建設的重要內容，也是重要保證。加強領導班子思想作風建設，引導班子成員堅定政治方向、政治立場和政治觀點。加強領導班子學風建設，完善領導班子理論學習制度，建設學習型領導班子。加強領導班子工作作風建設，完善工作制度、工作機制，創新工作理念、工作方法。加強領導班子領導作風建設，健全領導班子議事規則和決策程序，完善民主決策機制。加強領導班子生活作風建設，健全和堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，反對黨內生活庸俗化。

著力構建體現高校特點的懲治和預防腐敗體系。認真貫徹《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》，完善反腐倡廉教育制度，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設。完善反腐倡廉監督制度，深化高校管理體制改革，創新監督機制，加強權力運行監控，保證權力正確行使。完善反腐倡廉預防制度，全面推行廉政風險防控管理及行政權力、公共服務公開透明運行，建立健全防止利益沖突制度，減少領導干部以權謀私的機會和空間。完善反腐倡廉懲治制度，建立健全腐敗案件及時揭露、發現、查處機制，堅決懲治消極腐敗行為。

著力構建完善制度和執行制度的監督檢查體系。完善反腐倡廉制度是一項緊迫任務。要切實加強制度建設，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。切實提高制度執行力，建立健全保障制度執行的工作機制，完善制度執行的程序性和違反制度執行的懲戒性規定，為制度執行提供有力保障。加大制度的宣傳和檢查力度，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，切實維護制度的嚴肅性和權威性。領導班子要加強反腐倡廉制度建設工作的組織領導，領導干部在制度執行上要率先垂范，做認真學習制度的表率、嚴格執行制度的表率、自覺維護制度的表率。（作者系中央紀委駐教育部紀檢組組長）