深化高校反腐倡廉建設必須正確認識和把握反腐倡廉建設規律

反腐倡廉建設有其自身的發展規律。深化高校反腐倡廉建設，關鍵是要深入研究高校反腐倡廉建設中遇到的新情況新問題，全面認識高校反腐倡廉建設的內在規律，正確把握高校反腐倡廉建設的基本原則。

必須堅持圍繞中心、服務大局與促進教育改革相結合，務求新的突破。圍繞中心、服務大局是深化高校反腐倡廉建設必須遵循的基本原則。要把反腐倡廉建設放在黨和國家工作大局中來謀劃，放在教育改革發展的進程中去部署，把握好經濟社會發展和教育改革進程的時機、節奏和方式方法，找準切入點、融合點，既要統籌兼顧、整體推進，做好反腐倡廉經常性、基礎性工作；又要適應國家戰略調整、教育改革發展的新形勢，順應人民群眾的新期待，抓住熱點，破解難點，努力在重點領域和關鍵部位取得新突破。重視反腐倡廉工作對大局的影響，既要防止因方式不當和策略把握失度給教育改革帶來不良影響，更要防止反腐倡廉建設不適應教育改革的需要影響發展進程，確保取得良好效果。

必須堅持貫徹落實教育規劃綱要與推進懲治和預防腐敗體系建設相結合，做到相互促進。完善體現教育特點的懲治和預防腐敗體系，既是教育規劃綱要的重要內容，也是教育規劃綱要貫徹實施的重要保障。堅持做到深度融合，使懲防體系建設融入高等教育改革和制度建設之中，既通過改革鏟除影響高等教育發展的體制機制制度性障礙，又要在改革的同時積極查找容易誘發腐敗的部位和環節，有針對性地提出防治措施。要適應教育改革的要求和體制機制的變化，及時調整和完善高校懲防體系建設的內容和措施，使懲防體系建設更加符合高校改革發展要求。要加強風險防范，做到每項政策措施出臺前都要進行風險評估，把廉政要求寓于改革發展全過程，從源頭上防治腐敗。把貫徹實施教育規劃綱要與貫徹落實《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》相結合，圍繞教育規劃綱要提出的戰略目標、發展任務、改革措施，完善教育、制度、監督、改革、糾風、懲治的各項措施。

必須堅持堅決懲治腐敗與有效預防腐敗相結合，發揮綜合效應。黨的十七大提出，在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。這是深化高校反腐倡廉建設的基本遵循。深化反腐倡廉建設，必須堅持標本兼治，既要通過抓緊治標清除已經暴露出來的腐敗現象，有效抑制腐敗行為，又要更加注重治本，更加注重制度建設，逐步消除腐敗現象滋生的土壤和條件；堅持懲防并舉，既依紀依法嚴懲腐敗分子，達到警示、誡勉、震懾的作用，又要防范在先、關口前移，預判腐敗現象發展變化的趨勢和規律，有針對性地加大預防腐敗工作力度。更加注重預防，對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正，防患于未然。適應反腐倡廉建設形勢的發展變化，整體推進懲治和預防腐敗體系建設，努力把教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、改革的推動力、懲治的威懾力充分發揮并緊密結合，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。

必須堅持繼承傳統和改革創新相結合，在創新中發展。新形勢下，深化高校反腐倡廉建設必須正確把握繼承傳統和改革創新的關系，立足于繼承，著眼于創新，在繼承中創新，在創新中發展，使反腐倡廉建設不斷體現時代性、把握規律性、富于創新性。繼承的關鍵是要正確對待以往的反腐倡廉成功經驗，提高認識規律、運用規律的能力和自覺性。創新的核心是面向實際，用時代發展的眼光去認識問題、分析問題、把握規律，著力解決教育改革發展進程中出現的新問題，防范風險。解放思想，創新思路，突破慣性的思維定式，不斷創新反腐倡廉理念、內容和方式方法，深化改革，完善機制，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。樹立群眾觀點，尊重群眾的創造精神，認真總結基層的創新成果和經驗，不斷深化高校反腐倡廉建設。