省委八屆十一次全會指出,要深化醫藥衛生體制改革,把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供,優先滿足群眾基本醫療衛生需求。強調要積極穩妥推進公立醫院改革,建立完善各類城市醫院和基層醫療機構合理分工與協作格局。結合深化醫藥衛生體制改革新政策,為不斷滿足人民群眾日益增長的醫療健康需求,醫院也要調整發展理念,轉變發展思路,創新發展模式,以推動醫療衛生事業的改革發展。
一、與時俱進,增強改革的主動性。從大的環境看,我國各種結構性與體制性矛盾不斷凸顯,深化改革勢在必行。從醫療衛生行業看,隨著經濟社會的快速發展,人民群眾的醫療衛生服務需求日益增長,“看病難、住院難”問題依然是群眾反映強烈的突出問題。“制國有常,利民為本”。黨中央、國務院高度重視醫療衛生事業發展,十分關注人民群眾身體健康,把解決好群眾看病就醫問題作為重要任務研究部署,制定了深化醫藥衛生體制改革的一系列文件。從醫院自身與群眾期盼看,以省人民醫院為例,目前,醫療服務水平與群眾多元化、多層次的就醫需求還有差距,與新醫改的要求還有差距,尤其是醫學領軍人才不夠多,科技創新能力不夠強,內部運行機制活力不夠足,可持續發展的動力不夠大。因此,我們必須堅持以科學發展觀為指導,以不斷滿足群眾看病就醫需求為根本出發點和落腳點,立足新醫改,堅定不移地走人才立院、科技興院、管理強院的內涵發展道路。在中原經濟區建設的生動實踐中找準位置、積極作為。
二、狠抓內涵,強化服務能力。新醫改方案把公立醫院改革確定為五項重點改革內容之一,擺到核心位置,著力改革公立醫院補償機制與運行機制,促進公立醫院明確功能定位,優化結構布局,強化服務能力。從我省的實際情況看,我們認為,作為公立醫院,要堅定走均衡協調、可持續的發展之路,以結構的調整實現功能的優化、質量的提高、服務的改進。
由重規模擴張轉向重內涵挖潛。公立醫院改革,關鍵看是不是符合自身的功能定位。單純依靠擴規模,也不符合科學發展和新醫改的要求。我們的努力方向應該是盤活現有資源,狠抓內涵建設,提高管理和醫療服務水平,做到規模適度,不斷健全有激勵、有約束的運行機制,通過優化制度措施,不斷提高運轉效率和群眾滿意度。
由重數量增長轉向重服務質量。一味用規模擴大等數量指標來評價醫院發展是不科學的,應該更多地關注正確診斷率、搶救成功率、疑難危重癥治愈率等質量指標、效率指標。一是堅持以醫療質量為生命,不斷加強人才隊伍建設和科技創新。二是堅持以優質服務為主題,扎實開展預約診療、臨床路徑、優質護理、信息化建設、醫師規范培訓等工作,讓病人以最短的就醫時間、最少的醫療花費享受到最優的醫療服務。三是堅持以社會效益為核心,始終做到“人民醫院為人民”。以維護人民群眾身體健康為己任,認真履行好公共衛生服務職責,主動承擔、積極完成各種突發事件和醫療救治任務。
三、改革創新,營造發展的機制環境。改革發力、創新驅動,堅持把改革創新作為加快醫療衛生事業健康發展的強大動力,創造有利的機制環境。
首先,進一步解放思想。要把思想觀念真正轉到科學發展上來,從不適應科學發展觀要求、不符合醫療衛生事業改革發展要求的思想觀念中解放出來。堅持以加快學科建設、人才梯隊建設、信息化建設、基礎設施建設、行風建設和醫院文化建設等“六大建設”為主線,推動管理創新、技術創新、服務創新、制度創新和機制創新。
其次,轉變作風。一個單位發展快慢、形象好壞,根子在班子,關鍵在中層。要切實轉變領導方式,以領導方式轉變促進醫療衛生事業的改革發展。找準改革發展的切入點,心無旁騖、撲下身子研究解決發展中的突出問題、關鍵問題和重大問題。同時堅持科學管理,加強人才培養,實行干部問責和動態管理,培養造就一支高素質干部隊伍。要以維護群眾生命健康為根本出發點和落腳點,強化服務理念。醫院作為保障群眾生命健康的重要場所,其全部工作的出發點和落腳點就是全心全意為人民群眾健康服務。我們要進一步堅持“患者至上、員工為本”的服務理念,堅持在患者“盼”上找方向、在患者“急”上定措施、在患者“怨”上改作風,把優質服務作為醫院的永恒主題,始終做到“人民醫院為人民”,不斷提高醫療服務水平。
再次,堅持改革創新。改革人事制度、后勤管理制度、績效考核與分配制度;加強合作交流,大力促進人才培養和技術創新,以信息化建設優化工作流程,提高服務效率。
發展永無止境,創新永無止境。我們將認真落實省委八屆十一次全會精神,堅持“四個重在”,主動融入中原經濟區建設的偉業,堅持以科學發展為主題,,不斷提高公共服務水平,以嶄新的姿態邁入“十二五”,努力為保障人民身體健康,推動中原經濟區建設,為中原崛起、河南振興做出應有的貢獻。(作者:省人民醫院院長)