近年來，我國的少年司法制度正深化改革，但同時也面臨著諸多困難，其中最主要的制約來自過高的逮捕率。逮捕的本意是一種強制到案的措施，不是處罰決定，不具有實體終局性，但是我國的逮捕功能異化，逮捕成定罪的前奏、刑罰的預言，這意味著審前羈押率如果不降低，少年司法改革就難有新的突破。筆者以為，本著積極穩妥推進改革的原則，應開展律師介入未成年人犯罪案件審查逮捕程序的實踐探索。這對于防止錯捕、減少不當逮捕，保障未成年犯罪嫌疑人的合法權益，拓展少年司法改革的空間，具有重要價值。

探索的做法

檢察系統應進行律師介入未成年人犯罪案件審查逮捕程序的試點。通過制定相關制度、爭取相關部門支持，逐步形成了具有可操作性的律師介入制度。

要制定《審查逮捕環節訊問未成年犯罪嫌疑人律師介入暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），規定未成年人犯罪案件律師可以介入審查逮捕程序，并且重點規定介入律師享有訊問在場權和發表意見權，切實保障律師權利。并在司法局、法律援助中心的大力支持和配合下，形成犯罪未成年人法律援助的聯動機制，保障所有未成年人犯罪案件都能得到律師的及時介入。

出于穩妥的考慮，要讓律師在審查逮捕環節訊問未成年犯罪嫌疑人時在場，并準許律師復印必要的相關材料，基本實現律師和檢察官能同步閱卷。

鑒于律師大多是在審查逮捕環節才介入，介入時間較短，作用尚不能完全發揮。律師在第一次訊問犯罪嫌疑人之后或者采取強制措施之日起就應介入，使律師的作用得以充分發揮，有利于保障未成年人的合法權益。