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      論少年司法制度改革探索
      www.xpshebei.com?2010-12-24 16:13? 夏陽?來源:重慶日報    我來說兩句

      近年來,我國的少年司法制度正深化改革,但同時也面臨著諸多困難,其中最主要的制約來自過高的逮捕率。逮捕的本意是一種強(qiáng)制到案的措施,不是處罰決定,不具有實(shí)體終局性,但是我國的逮捕功能異化,逮捕成定罪的前奏、刑罰的預(yù)言,這意味著審前羈押率如果不降低,少年司法改革就難有新的突破。筆者以為,本著積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革的原則,應(yīng)開展律師介入未成年人犯罪案件審查逮捕程序的實(shí)踐探索。這對于防止錯捕、減少不當(dāng)逮捕,保障未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,拓展少年司法改革的空間,具有重要價值。

      探索的做法

      檢察系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行律師介入未成年人犯罪案件審查逮捕程序的試點(diǎn)。通過制定相關(guān)制度、爭取相關(guān)部門支持,逐步形成了具有可操作性的律師介入制度。

      要制定《審查逮捕環(huán)節(jié)訊問未成年犯罪嫌疑人律師介入暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),規(guī)定未成年人犯罪案件律師可以介入審查逮捕程序,并且重點(diǎn)規(guī)定介入律師享有訊問在場權(quán)和發(fā)表意見權(quán),切實(shí)保障律師權(quán)利。并在司法局、法律援助中心的大力支持和配合下,形成犯罪未成年人法律援助的聯(lián)動機(jī)制,保障所有未成年人犯罪案件都能得到律師的及時介入。

      出于穩(wěn)妥的考慮,要讓律師在審查逮捕環(huán)節(jié)訊問未成年犯罪嫌疑人時在場,并準(zhǔn)許律師復(fù)印必要的相關(guān)材料,基本實(shí)現(xiàn)律師和檢察官能同步閱卷。

      鑒于律師大多是在審查逮捕環(huán)節(jié)才介入,介入時間較短,作用尚不能完全發(fā)揮。律師在第一次訊問犯罪嫌疑人之后或者采取強(qiáng)制措施之日起就應(yīng)介入,使律師的作用得以充分發(fā)揮,有利于保障未成年人的合法權(quán)益。

      責(zé)任編輯:王秀欽
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