人才資源作為最重要的戰略資源，在綜合國力競爭中具有著決定性的意義。西部大開發10年，寧夏經濟社會發展所取得的巨大成績充分證明了這一點。繼續堅定不移地推進人才強區戰略，努力建設一支高素質人才隊伍，是我們今后必須長期堅持的一條基本經驗和原則。

我們必須正視寧夏人才隊伍建設的差距和問題。要清醒地認識到，當前我區人才發展的總體水平與經濟發達省區相比仍存在較大差距，與我區經濟社會發展需要相比還存在許多不適應，主要表現在：人才總量偏小，高層次、高技能人才不足，人才結構和布局不合理，人才發展的體制機制還存在一些障礙等。改革開放30年來，我區人才流失更為嚴重。近10年來，我區加大人才隊伍建設力度，使人才有進有出，但總體仍然“出大于進”。雖然國家這些年一直強調重視人才，鼓勵人才到西部，到艱苦邊遠地區，但是，西部人才缺乏現象一直沒有得到根本改觀，一直是制約西部地區發展的最大軟肋。

寧夏經濟社會不斷發展的新形勢新任務，對人才隊伍建設提出了新的更高要求。在新一輪西部大開發中，必須針對存在的問題，進一步解放思想，加大改革創新力度，努力破除制約人才隊伍科學發展的體制機制障礙，切實增強人才隊伍總量，提高人才隊伍素質和能力，為寧夏經濟社會發展獻計獻策，貢獻力量。各單位要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，以為經濟社會發展提供人才支持為根本出發點，以開發人才資源能力為主題，以調整和優化人才結構為主線，以提高人才創新能力和培養引進高層次人才、急需人才為重點，以改革創新為動力，努力構筑人才高地。要立足實際，加大對本地人才的培養扶持力度。寧夏本地有大量人才在各自崗位上，不計名利，默默奉獻，但往往被忽視、導致人才資源的浪費。因此，既要加大對外來人才的引進、留用力度，更要高度關注本地人才、身邊人才的培養、造就和使用，以實際能力和貢獻給予獎勵。

要“三支隊伍”一起抓，建設素質優良、結構合理的人才隊伍。圍繞科學決策能力、駕馭全局能力、開拓創新能力，建設與市場經濟發展相適應的黨政人才隊伍。以創新精神、創新能力和經營管理水平為核心，建設與市場經濟發展相適應的企業經營管理者隊伍。適應經濟結構戰略性調整的要求，建設與市場、經濟發展相適應的專業技術人才隊伍。要優化人才資源配置，健全人才激勵機制。進一步完善人才市場體系。大力發展人才市場和科技服務中介組織，建立和完善人才市場網絡，通過市場優化人才在地區之間、部門之間、單位之間的配置，提高配置效率。加大人才結構調整力度。建立更為靈活的用人機制，進一步打破人才資源優化配置性障礙，探索固定與流動、專職與兼職相結合的用人方式；按照經濟結構調整的要求引導人才的合理配置。（作者單位：寧夏建工集團、自治區黨校）