結合清水實際，深入學習貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，就是要在“十二五”期間牢牢抓住建設關中—天水經濟區等重大歷史機遇，以跨越式科學發展為總目標，努力建設 “一高地”，即天水市連接平涼至慶陽，與寶雞等關中地區互動的高地；形成“兩示范”，即全國生態示范區、全省循環經濟示范縣；打造“五品牌”，即軒轅故里、甘肅省核桃大縣、甘肅省肉牛大縣、隴上精品山水園林縣城和天水市生態旅游后花園，積極推進“中部率先、西部崛起、北部提升、南部開發、東部培育”五大區域開發，做大做強特色農業、地方工業、旅游商貿三大產業，加快基礎設施、生態環境、和諧社會三大建設，全面建設富裕、文明、和諧、魅力新清水。

一是大力發展現代農業。按照“走產業路、打果品牌、念畜禽經、建蔬菜園、發勞務財、富全縣民”的思路，做大做強林果、畜牧、經作三大主導產業，努力把清水建成全省核桃大縣、肉牛大縣和天水市大菜園，確保“十二五”后期全縣核桃面積達40萬畝、肉牛飼養總量達20萬頭、蔬菜面積達10萬畝，切實實現農民增收。

二是堅持實施工業強縣戰略。按照“工業向園區集中、項目向園區集聚、政策向園區傾斜、資金向園區保障”的思路，集中力量辦好省級循環經濟產業園區。培育煤電化工新型工業，促進酒飲、建材、農副產品加工和礦產資源開發四大主導產業發展。扶持骨干企業加快新產品開發，擴大市場銷售，促進企業發展壯大。抓好年產10萬噸機電加工等一批招商引資項目建設，培植穩定增長的財源。

三是強化基礎設施建設。按照“構建骨架、打通出口、延伸村組、完善網絡、提高等級、安全暢通”的思路，抓好天平鐵路和莊天二級公路清水過境段建設的協調、配合、服務工作，形成連接天寶高速、貫通天水的快車道。突破關山、東進關中，積極申報立項建設清水通往隴縣、東達寶平高速的東通道。抓住天平高速建設的機遇，延伸路段，提高等級，形成連接天平高速的西出口。堅持“東擴西延建新區，集中改造中心區，配套完善基礎設施，打造隴上精品山水園林縣城”的思路，全力抓好新城區開發建設，不斷改善發展環境。

四是協調發展社會事業。以爭創全國科技進步先進縣為目標,深入開展科技體制創新，推進科技成果轉化。圍繞創建天水市教育先進縣，深化教育三項人事制度改革，努力提高教育質量。開發建設軒轅文化園區，堅持辦好軒轅文化旅游節，加快文化旅游業發展。推進醫藥衛生體制改革，完善城鄉醫療衛生服務體系。

五是著力保障改善民生。健全社會保障體系，擴大新型農村養老保險試點覆蓋范圍，全力推進五大社會保險。集中力量解決事關群眾切身利益的行路、飲水、上學、看病、就業、住房和社會保障等方面的突出問題。推進“平安清水”建設，加強社會治安綜合治理，確保社會大局和諧穩定。

六是切實加強黨的建設。積極探索保證抓黨建的有效途徑，推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。不斷完善科學規范和有效監督縣委書記用人行為以及差額選任科級領導干部工作機制。建立健全綜合目標責任考核辦法，努力形成科學、管用的考核評價機制。抓好各級領導班子和干部隊伍建設，形成干事創業的強大合力。認真落實黨風廉政建設各項制度，營造勤政務實的政風。 (作者系中共清水縣委書記)