在資源環境約束日趨嚴峻的形勢下，“去工業”、“避工業”或者避談工業之風蔚然，工業儼然成了發展的障礙和環保的靶標。

當前，中國工業確實面臨著前所未有的挑戰：一是嚴峻的資源環境形勢與資源利用率低下并存。中國經濟快速發展付出了很大的資源環境代價。不少地區主要污染物排放總量超過環境承載能力，環境污染事故時有發生，呈現出污染從城市向農村轉移的態勢。同時，資源利用效率低下。我國的能源利用效率為33%，比發達國家低約10個百分點。我國工業用水重復利用率要比發達國家低15至25個百分點。我國礦產資源的總回收率大概是30%，比國外先進水平低20個百分點。我國建筑節能、建筑高能耗問題突出，建筑物能耗比國外先進水平要高50%以上。二是產品處于全球產業鏈低端與龐大的生產能力和巨大的出口壓力形成對比。我國長期存在產品技術含量和附加值低的突出問題，擁有自主知識產權核心技術的企業僅占約萬分之三，99%企業沒有申請專利，60%企業沒有自己的商標。中國GDP約占世界5.5%，能源和礦產資源卻被大量消耗，消費的原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥，占世界25%至40%。我國規模以上制造業全員勞動生產率與發達國家相比差距明顯。三是不斷的產能過剩與推動新型工業化進程的矛盾。我國一些傳統制造業產品的需求已趨于飽和，甚至供大于求，但我國的工業化進程仍處于中期階段，一大批省區推進工業化任務艱巨。推動工業化進程和工業現代化仍然是中國經濟發展的根本任務。工業仍然是中國經濟發展的發動機。據預測，2020年前后，中國將基本實現工業化。因此，“十二五”時期是我國工業化推進的關鍵時期，推進工業化的任務是從一個工業大國轉變為工業強國。

中國工業面臨的結構性問題是制約其實現可持續發展的核心問題。促進產業結構優化升級是推動工業現代化的關鍵，具體集中表現在“三個優化”：即產業結構合理化、產業結構高度化和產業組織結構優化。產業結構合理化是指工業內部輕工業和重工業的比例協調，輕工業和重工業各自的內部結構比例協調。產業結構高度化是指高技術產業在制造業中的比重不斷增大，由資源密集型產業占主導的結構模式向技術密集型產業占主導的結構模式轉變。產業組織結構優化是指制造業企業通過資源整合、強強聯手等方式提高集中度，以增強國際市場的競爭力。

改革開放30多年來，中國工業經濟發展取得了巨大成就。一是中國工業經濟持續高速增長，1978-2009年期間，工業增加值年復合增長率高達11.5%，GDP年復合增長率為9.9%，GDP增長中工業的貢獻率為54%。二是經過30多年高速發展，中國步入工業化中期后半階段，重化工業化的快速發展是中國現階段工業發展的重要特征。三是工業內部結構不斷向“高度化”水平發展，裝備制造、電子信息等產業比重顯著上升。四是重化工業的快速發展，使得我國具備了龐大的工業生產能力。五是中國工業產品國際競爭力迅速提高。六是中國工業制成品出口額迅猛增長。2001年以來，工業制成品出口額占出口總額的90%以上。七是中國工業品出口結構逐漸優化。近年來，機械及運輸設備出口額占工業品出口額的50%以上。八是高技術產品成為推動中國出口高速增長的重要力量。

現階段中國工業經濟發展存在以下幾個方面的問題：近年來，我國宏觀經濟尤其是工業經濟增長過于依靠投資拉動，經濟結構失衡問題日益突出；經濟增長過于依賴資本、勞動、土地等有形生產要素大量投入，投資效率持續快速下降，全要素生產率對經濟增長的貢獻有待進一步提高；工業發展方式粗放，環境污染、生態破壞和資源相對缺乏問題突出；自主創新能力弱，缺乏核心技術和關鍵共性技術，中國制造依然處于全球價值鏈低端。

未來中國工業經濟發展面臨以下挑戰：2011-2030年期間，是中國工業發展的又一重大關鍵轉折時期。從國際上看，中國和平崛起，將不可避免地打破既有的世界經濟格局和利益格局，同發達國家間的制約和反制約將愈加頻繁，中國以市場換技術、以資金獲取先進技術，將愈發困難甚至不可能。從國內看，2011-2030年期間，是中國社會經濟發展的又一重大關鍵轉折時期。在這一時期，中國將面臨資本產出效益持續下降，人口紅利消退，投資高速增長難以再持續，環境和生態的承受能力接近極限，資源約束越來越突出，傳統產業低成本優勢面臨嚴峻挑戰，先進技術領域面臨發達國家的競爭壓力等一系列前所未有的困難。這些使得改革開放30年來依靠高投入、高資源消耗、高排放、高增長率的發展方式越來越難以為繼，中國必須在發展方式上做出切實的重大調整。

為此，中國應采取以下應對之策：加快推進以提高工業的資源利用效率、降低工業的能源資源消耗、減少工業污染物排放為主要任務的工業綠色轉型；積極培育戰略性新興產業，加快高技術產業發展，大力發展工程科技，抓住新科技革命帶來的機遇，實現跨越發展；提高工業技術水平，推動工業結構優化升級；提高工業技術研發和自主創新能力，提高技術引進質量和企業吸收能力，通過高新技術改造提升傳統產業；提高教育質量，大力培育產業技術工人、科學技術人員，為我國工業實現可持續發展提供必要支持；推進經濟體制改革，實現工業增長方式根本轉變；改革資源及資源產品價格體制，完善環境保護體制，改革和完善稅收體制；推動“兩化”融合，重視并推進生產性服務業發展。

可以預見，中國工業經濟發展前景看好。

●2010-2030年期間，中國工業經濟仍將經歷較快增長，但增速將逐漸放緩。

●在積極推動向綠色工業轉型，實施集約型增長的情形下，單位GDP能耗將顯著下降，有助于在未來工業發展中突破能源制約；單位GDP二氧化碳排放將顯著下降，有助于在未來工業發展中突破能源制約。

●2010-2030年期間，科學技術將高速發展，以能源、環境、氣候技術為代表的科技革命和產業革命孕育形成，并對這一階段的中國工業經濟發展產生深遠影響。

●2010-2030年期間，戰略性新興產業發展將逐漸成為推動中國工業發展的重要力量。由于中國地區發展不均衡，人口數量和市場規模巨大，傳統制造業依然有很大的發展空間。