省委、省政府實施“八大經濟區”發展規劃,全省各級金融部門緊緊圍繞規劃部署,不斷加大資金投放力度,創新金融產品與服務,對支持“八大經濟區”建設起到了至關重要的作用。但當前仍存在一些制約金融作用有效發揮的突出問題,亟待通過加強多方協調配合,完善政策體系和工作機制,著力搭建深化“八大經濟區”建設的“六個金融支持平臺”,促進我省加速轉型、加快發展、全面振興。
健全政銀企溝通協調機制,搭建資金配置平臺
政府相關部門應探索建立大項目開發、社會資信、中小企業信用擔保等長效機制,及時公布“八大經濟區”相關產業政策、環保政策和財稅政策,以及各區域中重點項目建設、新項目儲備、招商引資最新動向等信息。相關重點企業應定期公布資信等級、生產經營狀況、財務狀況、產業發展前景、融資需求、融資中存在的問題,以及希望得到幫助和支持的事項。金融部門應適時公布信貸政策、貸款條件、貸款程序、融資工具及金融服務品種等金融資訊。通過政、銀、企三方之間建立有組織、多形式、制度化的合作機制,加強信貸政策和產業政策協調配合,有效解決信息不對稱問題,促進貨幣政策傳導有形化和具體化,實現政銀企“多贏”目標。
同時,政府相關部門、金融部門和企業代表之間還應共同研究經濟運行中涉及資金融通、信用及司法環境建設、債權維護等關鍵問題,在重大項目籌備和建設中,增加金融部門的參與度和話語權,提高項目建設資金的評估和審批效率。
完善風險補償和政策服務機制,搭建金融創新平臺
當前,我省金融創新不足突出表現在中小企業和農村金融服務領域上。要建立財政專項基金,進一步完善中小企業信貸風險補償機制,鼓勵金融機構開展金融創新,大力推廣產業鏈條保理業務、倉儲信貸等業務模式,支持產業集群和“吃配”經濟發展。加強農業生產要素確權、評估、交易等市場配套體系建設,設立土地、林木產權交易服務機構,適當降低相關中介服務費用,為金融產品創新提供便利。探索成立政府出資、商業化運作、不以盈利為目的的擔保機構,建立農戶貸款擔保基金和農戶貸款風險補償基金,解決各層次借款人擔保難問題。鼓勵各保險公司與農村銀行類金融機構建立廣覆蓋、多層次、政策互補、風險共擔的互動機制,充分發揮銀行利率和保險費率的杠桿機制,探索分散農業風險和解決農村“貸款難”問題的有效方式。研究探索建立各級政府、保險公司共同參與的巨災風險應對機制,有效防范巨災風險。
深入推進貿易投資便利化,搭建經貿合作平臺
鼓勵國內銀行拓展信用證、保函、托收等新興結算業務。適時建立客戶信息系統,確定幾家資信好、清償能力強的銀行,提供融資便利和集中清算。加強國內銀行與國際知名銀行合作,參與國際銀團招標,降低項目融資風險、擴大貸款規模。深入開展對俄銀行卡合作,發揮信用卡在結算中規避匯率風險和降低交易成本的作用。鼓勵商業銀行與俄羅斯銀行建立代理行關系,與俄羅斯銀行開展本幣業務往來。鼓勵地方商業銀行在俄遠東地區設立分支機構,開拓俄羅斯金融市場。采取貼息或補貼等政策手段,深化跨境貿易人民幣結算試點工作。