中國的開放潛力還非常之大。下一輪開放的三個重點是:從“引進來”為主,轉向“引進來”和“走出去”并重;以貨物貿易為主轉向貨物貿易和服務貿易并重;從過去小國心態轉化為一個真正負責任的大國。
“未來的中國開放戰略將從原來的‘出口創匯’轉向‘兩個服務’,即利用外部市場、外部資源服務于轉變經濟發展方式,服務于中國的和平發展。”國務院發展研究中心外經研究部部長、研究員隆國強12月18日在北京舉行的“第二屆中國經濟前瞻論壇”上發表演講時說。
在過去三十年,我國對外開放取得了令人矚目的成績。在開放初期,我國的對外貿易在全球排第32位,但如今我國已成為世界第一大出口國、第二大進口國,此外,目前我國擁有相當于2.7萬億美元的巨額外匯儲備。
隆國強表示,開放戰略是服務于國家整體發展的戰略,在前三十年,我國的發展戰略是加快工業化,加快經濟發展。為實現這一目標,就必須要消除資金和外匯的缺口。所以在整個開放領域,我國的所有舉措實際上都是圍繞“出口創匯”展開的。但現在我國已成功地消除了制約工業化發展的外匯缺口。因此,未來的中國開放戰略將從原來的“出口創匯”轉向“利用外部市場、外部資源服務于轉變經濟發展方式,服務于中國的和平發展”。
而“要實現‘兩個服務’的目標,就要搶抓后危機時期的戰略機遇”,隆國強表示,每一次重大的全球性或區域性危機,實際上是一個全球重新洗牌的機會。經其調研發現,無論是“引進來”,包括引進高端的人才以及高端的產業活動來促進我國產業結構升級和自主創新能力的增強,還是“走出去”,獲取戰略資源、研發能力、先進的技術,以及獲取國外的品牌渠道,目前都出現了許多前所未有的戰略機遇。
那么如何抓住這些戰略機遇呢?隆國強呼吁我國進行新一輪的開放熱潮。他舉例說,他曾在去年年底、今年年初,選取了可獲取數據的128個經濟體,這些經濟體占全球經濟貿易投資總量超過95%,通過進行實證比較發現,中國在“最不開放排名”中位列第五。“這個出乎意料的結果告訴我們,我國其實還不夠開放,開放的潛力還非常之大。”
那么下一輪對外開放到底開什么呢?隆國強提出下一輪開放的三個重點。
首先,在跨境方面,要有所轉變。要從“引進來”為主,轉向“引進來”和“走出去”并重。“走出去”就是指要通過對外投資來獲取我們所短缺的資源、技術、品牌以及渠道等。對外投資不僅在經濟層面有意義,實際上對國際政治、國際關系方面也具有戰略意義。在“引進來”領域,過去主要是制造業的開放,未來我國需要制造業開放和服務業開放并重,特別是要加大中國服務領域的開放。
其次,在貿易領域,我國過去一直強調貨物貿易,在新的歷史條件下,我們要從以貨物貿易為主轉向貨物貿易和服務貿易并重。其中,在貨物貿易里面還要特別注重提升出口產品的附加值。
此外,在對外關系方面,我們要從過去小國心態轉化為一個真正負責任的大國,只有展現出負責任的大國形象,才能營造互利共贏的國際環境,才能真正實現中國的和平發展。