中央提出用群眾工作統攬信訪工作意義重大而深遠，完全符合黨的十七大和十七屆五中全會精神，完全符合胡錦濤總書記關于做好新形勢下群眾工作的重要論述，充分體現了科學發展觀，充分體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和以人為本的執政理念，充分體現了密切聯系群眾的優良傳統和政治優勢，充分體現了聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的要求。用群眾工作統攬信訪工作，來自于多年來信訪工作的實踐，是對信訪工作本質屬性和內在規律的準確把握，是對我們黨群眾工作、信訪工作理論的豐富和發展，抓住了社會轉型期、矛盾凸顯期破解信訪難題的根本、關鍵和核心，為做好新形勢下信訪工作指明了方向、提出了新的更高要求。

用群眾工作統攬信訪工作，首先在于牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、堅持群眾路線

山東省委對這些年來的信訪工作進行了認真分析，認為信訪工作歸根到底是群眾工作，信訪工作出問題，歸根到底是在群眾立場、群眾觀點、群眾工作方式方法、群眾工作制度上出了問題，歸根到底是因為沒有把群眾路線貫徹落實到想問題、做決策、辦事情的各個方面、各個環節。基于這種認識，近年來，山東省委、省政府認真貫徹中央的部署要求，把加強對黨員干部的群眾路線再教育作為一項重要措施來抓。省委專門召開了全省群眾工作會議，認真學習胡錦濤總書記重要講話精神，研究制定了關于做好新形勢下群眾工作的《若干意見》，從深刻認識重大意義、努力探索新的方式方法、建立健全長效機制、用群眾工作統攬信訪工作、切實加強對群眾工作的組織領導等五個方面提出了31條細化的工作意見。結合開展黨員先進性教育和深入學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，連續7年堅持不懈地對各級領導干部開展世界觀、群眾觀和作風建設的主題教育，要求廣大黨員干部切實做到，經濟越是發展，開放越是擴大，社會越是進步，山東作為革命老區密切聯系群眾的優良傳統越是不能變，群眾觀點和宗旨觀念越是不能忘，黨的群眾工作這個法寶越是不能丟，從而打牢做好群眾工作和信訪工作的思想基礎。