三、當前保障黨員民主權利、推進黨內民主建設的現實途徑與著力點
加強對黨員的民主權利意識教育,提升黨員自身的維權意識和黨組織尊重、維護黨員民主權利的意識。加強學習教育,引導黨員樹立主體意識,提高主體素質,增強黨員正確行使自身民主權利和維護其他黨員民主權利的自覺意識。著力解決一些領導干部民主意識不強和民主素質不高的問題,使各級領導干部增強保障黨員民主權利的責任感,模范遵守和嚴格執行黨員民主權利保障方面的規定。進一步加強民主集中制教育和黨性黨風黨紀教育,使每一個黨員都能以堅強的黨性觀念和良好的思想作風保證黨內民主正常健康發展。
構筑保障黨員民主權利的制度體系,實現黨內民主的制度化和規范化。完善黨內民主選舉制度,改進候選人提名方式,適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例,積極創造條件,逐步擴大黨內直接選舉的范圍。建立黨員民主參與黨內事務的制度和辦法,保障黨員的知情權和政治民主權利。推進黨務公開,健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息互通渠道。建立黨委新聞發言人制度,辦好黨報黨刊和黨建網站。進一步完善黨的代表大會制度,擴大黨代會常任制試點,積極探索黨代會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式。
強化黨員的民主生活訓練,拓寬黨員意愿表達渠道,發揮黨的基層組織在保障黨員民主權利方面的作用。鼓勵在黨的會議上民主討論,營造黨內不同意見充分發表、平等討論的氛圍,鼓勵和保護黨員講真話,講心里話。注意拓寬黨員意愿表達渠道,完善黨員意愿表達機制,建立干部與黨員協商討論制度,干部接受普通黨員批評監督制度,干部與黨員保持經常性聯系制度,黨內事務聽證咨詢制度,黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度等。通過多渠道的意愿表達,使黨員更多地參與黨內事務,真正落實黨員各項民主權利。
堅決糾正侵犯黨員權利的行為,嚴肅查處侵犯黨員權利的案件。對黨員權利保障情況進行經常性監督檢查,加大對侵犯黨員權利行為的查處力度。重點查處黨員領導干部和黨組織主要責任人違反民主集中制,搞獨斷專行的行為,切實保障黨員的知情權、參與權、選擇權和監督權。認真查處壓制批評和打擊報復反映真實情況的黨員的行為,切實保護黨員對黨的工作的建議權和批評權。嚴肅查處違反黨內選舉制度,剝奪、侵犯黨員選舉權和被選舉權的行為,切實保護黨員的選舉權和被選舉權。對于黨員不能正確行使民主權利或濫用民主權利的行為也要嚴肅糾正,引導黨員正確行使民主權利。(作者單位:中共山西省委黨校)