二、改革開放以來我們黨保障黨員民主權利、推進黨內民主的基本經驗

黨的十一屆三中全會以來，我們黨為維護和保障黨員民主權利作出不懈努力，黨內民主建設不斷向前發展。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體把維護和保障黨員民主權利作為恢復黨的優良傳統的重要任務，促進了黨內政治生活正常化。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體在創造性地回答“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”的歷史過程中，圍繞“以完備的制度保證黨內民主”這一思路和目標，進一步發展和完善了黨內民主制度。以胡錦濤同志為總書記的黨中央在加強黨內民主制度建設方面邁出新步伐，頒布實施了《中國共產黨黨員權利保障條例》，黨員民主權利保障和黨內民主建設不斷向前推進。

改革開放以來，我們黨在保障黨員民主權利方面積累了寶貴經驗，對推進黨內民主建設不斷取得新進展和新成效提供了許多有益的啟示：

保障黨員民主權利必須與履行黨員義務相結合。保障黨員民主權利與促進黨員履行義務是不可分割的統一整體。一方面，要按照黨章要求，為黨員民主權利的行使積極創造條件，提供充分保障。另一方面，要教育黨員按照黨章要求認真履行各項義務，不斷強化黨員意識。只有如此，才能始終保持黨的先進性，推進黨的建設健康發展。

保障黨員民主權利必須圍繞發展黨內民主的目標來加強。保障黨員民主權利必須緊緊圍繞發展黨內民主這一目標來推進，要按照發展黨內民主的總體要求，科學確定保障黨員民主權利的實踐措施和工作重點，真正做到以保障黨員民主權利為根本，切實推進黨內民主建設。

保障黨員民主權利必須通過黨內法規制度來保證。保障黨員民主權利必須把構筑和健全黨內民主制度作為根本任務，通過各項法規制度的建立和完善，不斷創新體制機制，確保黨員民主權利依法得到實現，各種侵犯黨員民主權利的行為依法得到糾正和懲處。

保障黨員民主權利必須在保障人民民主權利的宏觀環境下來推進。保障黨員民主權利和保障人民民主權利是互相促進的，要使黨員民主權利的保障真正實現，必須創造一個全社會民主和諧的氛圍。我們黨高度注重黨內民主和人民民主的共同推進，在人民民主權利有效行使和人民當家作主真正實現中，為保障黨員民主權利創造堅實社會基礎和良好實踐環境。