省委八屆十次全會通過的“十二五”規劃《建議》提出，“十二五”時期，全省要“大幅度提高城鄉居民收入，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步”的發展目標。我們要深刻領會省委科學發展、跨越發展，優先保障和改善民生，推進收入分配格局調整的基本要求，深切感悟省委執政為民，順應人民群眾過上更好生活的新期待，確保發展成果惠及全體人民群眾的民生情懷。

近年來，我省經濟持續較快發展，綜合實力明顯增強，經濟運行質量和效益穩步提高，就業環境得到改善，為城鄉居民收入提高奠定了堅實基礎。2006年至2009年，全省城鎮居民家庭人均可支配收入年實際增長率均保持兩位數，農村居民家庭人均純收入年實際增長率增幅總體上逐年有所提高。我省城鄉居民收入實際水平增速快于全國，均居全國第七位。但是，在收入分配方面，還存在一些值得關注的問題，主要是：城鄉居民收入增長率低于同期經濟增長率；城鎮單位在崗職工平均工資總額低于全國平均水平；居民財產性收入和轉移性收入比重偏低；收入分配差距有擴大趨勢。實踐證明，一個國家或地區居民收入水平的高低與該地區的經濟發展狀況密切相關，它既取決于經濟發展帶來的收益大小，取決于經濟可持續發展水平的高低，也受制于國民收入分配制度的取向，受制于各種生產要素的獲利能力。但不管怎樣，制約我省居民收入水平較快提高的深層原因，歸根結底還是經濟發展水平不高。因此，加快經濟發展，大幅提高居民收入水平，是實現科學發展、跨越發展的戰略性任務和基本要求。

要保持全省經濟持續平穩較快發展，加快轉變發展方式，努力優化產業結構，著力提高經濟發展的科技含量，做大做強經濟總量，這是持續較快增加全省居民收入的長遠和根本之計。

要根據經濟社會發展需要，建立收入增長和經濟增長良性互動機制，提高工資性收入。深化事業單位、國有企業和區域性壟斷行業收入分配制度改革，合理確定國有壟斷行業的資本與勞動分配比例，保障職工工資正常增長和足額支付，逐步提高最低工資標準，切實把國民收入財富的“蛋糕”分好。

要千方百計擴大就業、促進創業。千方百計拓寬就業渠道，不斷擴大就業規模。特別注重加快發展服務業，促進就業崗位增加，努力做到居民充分就業。

要拓寬居民收入途徑，創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，提高居民財產性收入在總收入的比重。

要健全社會保障體系，完善基本公共服務體系，健全覆蓋城鄉的社會救助體系，保障低收入群體基本生活，逐步改善和提高居民的社會保障水平，增加轉移性收入在居民收入的比重。

（作者為省統計局副局長）