二、提高反腐倡廉建設科學化水平要處理好幾個關系

反腐倡廉建設科學化的根本，是深入貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀所體現的馬克思主義的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進反腐倡廉建設各項工作。我們黨確立標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，這是符合科學發展觀要求的。當前，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平，就要從理論和實踐的結合上，深入分析和研究反腐倡廉建設中遇到的新情況新問題，深刻認識和正確把握反腐倡廉建設規律，特別是要正確把握影響反腐倡廉建設科學發展的重大關系。

正確把握反腐倡廉建設與黨和國家工作大局的關系。長期以來，各級紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局，自覺把反腐倡廉工作放到黨和國家工作大局中去謀劃，加強對中央關于推動經濟社會發展重大決策部署執行情況的監督檢查，為科學發展提供了有力保證。實踐證明，反腐倡廉建設只有放在黨和國家工作全局中來把握，才能實現與經濟社會發展的良性互動。我們要進一步增強大局意識、中心意識和服務意識，自覺把反腐倡廉建設融入經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設之中，找準切入點和突破口，更好地服從和服務大局，為經濟社會科學發展營造良好環境和氛圍。

正確把握懲治和預防的關系。懲治和預防是反腐倡廉建設相輔相成、相互促進的兩個方面。大量事實表明，重查不重防，勢必導致案件查不勝查、查而復生；重防不重查，也會造成防而不治、防不勝防。只有堅決懲治腐敗才能為有效預防腐敗創造條件，只有有效預防腐敗才能鞏固懲治成果。我們既要嚴肅查處違紀違法案件、懲治于已然，更要加大預防腐敗工作力度、防患于未然，切實做到兩手抓、兩手都要硬，統籌推進懲治和預防腐敗體系建設，增強反腐倡廉建設的整體性和協調性。

正確把握繼承和創新的關系。推進反腐倡廉建設科學發展，既要堅持已被實踐證明行之有效的思路、措施和辦法；又要認真總結新的經驗，用建設性的思路、舉措、方法推進反腐倡廉建設創新發展。要及時發現反腐倡廉工作中出現的新情況新問題，善于把實踐經驗加以提煉，上升為理論，再通過理論創新來促進實踐創新。要注意了解掌握改革發展穩定中出現的新情況新問題，進而創新工作思路，制定政策措施，完善工作機制，使各項工作得以穩步推進。要認真總結基層的創新成果和經驗，及時加以宣傳推廣，不斷開創反腐倡廉建設科學發展的新局面。

正確把握當前工作和長遠任務的關系。推進反腐倡廉建設科學發展，一方面，要立足當前，嚴肅查處一批違紀違法案件，認真解決一批涉及領導干部廉潔自律的突出問題，堅決糾正一批損害群眾利益的不正之風，研究制定一批反腐敗和廉政建設法規制度，扎實推進一批改革措施，努力遏制消極腐敗現象易發多發的勢頭；另一方面，要著眼長遠，堅持戰略上長遠規劃，戰術上分步實施，認真研究和著力解決反腐倡廉建設面臨的深層次矛盾，積極推進改革和制度創新，著力建立長效工作機制，尤其要重點抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的貫徹落實，不斷把反腐倡廉建設引向深入。