一
“十二五”時期是貫徹實施區域發展總體戰略,促進區域協調發展的重要時期。從國家層面看,要繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的總體戰略,進一步推進形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的區域戰略布局。從廣西層面看,要深入實施“兩區一帶”總體布局,實施主體功能區規劃,實現區域優勢互補、共同發展。加大區域發展總體戰略實施力度,是促進廣西跨越發展、實現“富民強桂”目標的戰略選擇。
加大區域發展總體戰略實施力度,更加有利于廣西北部灣經濟區的率先發展。國家把西部大開發放在實施區域發展總體戰略的優先位置,而對于西部地區已經納入到國家戰略層面的區域規劃,如:成渝、關中-天水重點經濟區建設、廣西北部灣經濟區域規劃等,更是放到全局發展的極其重要和明顯突出的位置上,給予特殊的政策支持,由此豐富了中央支持廣西北部灣經濟區發展的政策組合,進一步完善了廣西北部灣經濟區的政策環境,將促使北部灣經濟區在國家的大力支持下實現率先發展、跨越式發展。
加大區域發展總體戰略實施力度,更加有利于廣西構建“兩區一帶”區域發展布局。實施北部灣經濟區、資源富集區和西江經濟帶的“兩區一帶”區域發展戰略,既體現國家區域發展總體戰略的要求,又能夠更好地發揮自身優勢。這一地域特征鮮明的區域發展戰略與國家總體性戰略緊密銜接而又有所側重,體現廣西在全國區域發展格局中的戰略定位和謀求統籌區域發展要求。實施“兩區一帶”區域發展戰略取得重要進展,對于加快形成充滿活力和動力的區域協調發展格局至關重要。
加大區域發展總體戰略實施力度,更加有利于廣西逐步縮小與發達地區的差距。改革開放以來,廣西經濟發展取得了可喜的成績,但與東部發達地區相比仍存在較大的差距,表現在經濟發展質量和效益上的差距、城鄉居民收入上的差距、地方政府提供公共服務能力和水平上的差距。廣西與發達地區的差距折射出我國西部地區與東部地區的差距。深入推進西部大開發、實行地區互助政策、引導產業有序轉移,加大扶持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的力度,深入實施興邊富民行動等等,這一系列國家政策實質性地安排在西部地區,有助于廣西通過加快自身發展,不斷縮小與發達地區的差距,實現廣西與發達地區在發展上的動態協調。
加大區域發展總體戰略實施力度,更加有利于廣西發展特色優勢產業。針對西部地區經濟欠發達、產業基礎薄弱的問題,國家還將大力支持西部地區加快發展特色優勢產業。廣西擁有豐富的自然資源,農林、礦產和旅游等資源具有強烈的地域性,構成獨特的資源優勢。近年來,廣西以資源換產業,培育了以制糖為主的食品工業、以鋁為主的有色金屬工業、以水電開發為主的電力工業等一批年產值規模達到千億元的優勢產業。加大區域發展總體戰略實施力度,對于促進廣西特色優勢產業將起到積極作用。