營建智力沖浪開放環境

江陰開發區引進了120多位科技領軍人才，帶來86個科技創業項目。其中3人入選國家“千人計劃”，5人入選省“雙創人才”。江陰開發區在集聚創新主體的同時，努力為人才創新發展營造開放優越條件，開拓廣闊發展空間。

強化產學研載體建設。江陰開發區在江陰區域產學研戰略聯盟框架下，積極構建各類專業性技術聯盟，推動產學研圍繞新興產業建立公共技術研發平臺。為強化服務和提高執行力，建立了科技創新政產學研聯席會議制度、科技合作聯絡員制度；選派開發區工作人員擔任“創業助理”，建立全程跟蹤產學研合作的保障機制，對產學研活動中簽訂的合作項目，明確專人重點管理；同時加大督導力度，打造特別適宜生長和裂變成功的發展平臺。

設立境外“創新驛站”。按照“領軍人才—領先產品—領先產業”的發展思路，開發區抓住國際金融危機爆發后高端人才相對富余的有利時機，提出多方引進專業人才、大量匯聚創新因素的三個“100”目標，即各引進100名海歸人才、科技領軍人才和博士。為此，開發區把引進人才的前沿陣地向外延伸，到美國等人才聚集地延攬、獵獲尖端人才，與舊金山美中交流協會合作，在美國“硅谷”設立“創新驛站”，聘請對中美政策比較熟悉的美方人員幫助引進科技人才和項目。揚子江國際生物醫藥孵化園在不到一年時間內聚集了來自世界生物醫藥領域的32個海歸創業團隊。其中近一半孵化企業進入試生產階段。一個國際水平的包括生物、醫藥化學、臨床動物和藥代、制劑等全方位的醫藥研發產業園區初具雛形。

提供科技信息服務平臺和技術對接、轉讓中介服務。江陰開發區與江陰市區域產學研戰略聯盟、各行業協會、生產力促進中心等科技中介機構建立合作關系，實現科技信息共享。每年從企業征集技術難題，從高校、科研院所收集最新技術成果，提供給技術供需雙方，搭建信息溝通平臺，定期組織院校和科研單位與企業面對面對接。鼓勵企業在國家級科技項目、省重大成果轉化項目等各級各類項目申報中加強與院校的對接，著力提高全區企業承擔科技項目的競爭力，爭取更多優質項目落戶開發區并實現產業化。

打造科技創業強勁磁場

建設創新型開發區，科技創新成為“立區之本”，開發區從一般“工場”蛻變為創新企業“孵化場”、科學家企業家“創業場”。而產生這種變化的先決條件則是政策的變化。

激勵政策是最基礎的支撐政策。加大財政科技投入，設立自主創新成果轉化重大科技專項和產學研專項經費，支持企業引進科研成果，獎勵科技含量高、經濟效益好的產學研合作項目和科技創新創業先進個人。對留學歸國創辦企業的留學生在房租、物業管理費、個人住房、稅收等方面提供減免、補貼等優惠政策；對滿足條件的項目除享受市財政給予的100萬、60萬、40萬創業資金外，區財政予以同等金額支持。

創新政策側重在動態中提供必要的扶持。針對創新型企業碰到的問題及時制定相應的政策措施。比如針對企業融資難，開發區積極研究制定知識產權抵押體系，加快建立切合新興戰略性產業發展需要的投融資體系。同時，進一步完善研發孵化、科技加速、產學研、投融資及公共服務五大平臺建設，突出專利、標準和品牌等自主知識產權，積極引導企業增強自主創新主體意識。

個性化政策重在提高政策服務的針對性和有效性。引智與引資最大區別是：“智”是無形資產，而且是投資人的主要財產，每個投資人情況千差萬別。開發區管委會以專業視角和戰略眼光，根據不同情況制定相應政策。2007年，任職于英國投資銀行的張雷回來創辦遠景能源科技公司。公司得到開發區提供的300平方米研發用房和500萬元啟動資金，匯聚來自摩根斯坦利、麥肯錫、維斯塔斯、通用電氣、西門子、豐田等的20多位精英，組建了一支擁有風電核心技術的團隊，在2000平方米廠房中創造年銷售20億元的高速聚變奇跡。（執筆：中共江蘇省委黨校　嚴翅君　馬宗利）