1951年7月10日，朝鮮停戰談判在開城舉行。這是中美雙方交戰9個月后進行戰略調整的結果。此后，到1953年7月27日板門店簽訂朝鮮停戰協議，朝鮮戰爭一直在談談打打中進行。“戰爭是流血的政治，政治是不流血的戰爭”，得到了充分體現。毛澤東在直接領導和指揮抗美援朝的同時，也直接領導和指揮了朝鮮停戰談判。

確定戰略策略

毛澤東親自點將志愿軍副司令員鄧華、參謀長解方以及精通外交、擅長談判的李克農和喬冠華組成談判代表團。李克農、喬冠華等一行即將離國赴朝鮮時，毛澤東和周恩來曾召集代表團團員開會，提出了談判的策略：“當美國侵略者傷亡慘重、被迫求和的時候，我們應審時度勢，把戰爭停下來，爭取在和平的環境中進行新中國的建設。當行則行，當止則止。談判時，我們應理直氣壯地堅持原則，力爭停戰條件公平合理，符合國際公法，以利于朝鮮問題的最終和平解決；但從全局出發，在不損害根本原則的前提下，在具體問題上可以做一些妥協或者讓步，以避免談判破裂，推動達成協議，實現停戰。應掌握這樣的原則：可讓的或不能不讓的，看準時機讓。美國蠻橫無理時不能讓步，虛張聲勢時不能讓步，不起作用時不能讓步，讓步必須能扭轉局勢。”

毛澤東親自擬定了停戰談判方案：雙方同時發布命令，停止軍事行動；雙方軍事力量從“三八線”各自后撤10英里，建立非軍事區；雙方停止從外部向朝鮮的一切軍事調動；停止軍事行動后的3個月內分批交換全部戰俘；所有外國軍隊3個月內全部分批撤離朝鮮；南北朝鮮難民應在4個月內返回原來的居住區。

對美國來說，一方面打不贏，一方面不認輸。要保住在西方世界的“面子”，就要靠現代化的優勢裝備，搞政治訛詐，阻礙朝鮮問題的公平合理解決。

毛澤東深知敵人雖然在戰爭中遇到了嚴重困難，被迫求和，但決不會改變其帝國主義的侵略本性。預見到談判期間，敵人可能會玩弄種種陰謀伎倆，可能乘機對我實施突然襲擊，我軍唯有經過堅決、激烈的軍事政治斗爭和持久作戰的準備，才能取得勝利。能打方能言和。敵人談判桌上得不到，戰場就要打；戰場上得不到，才回到談判桌上談。

7月2日，毛澤東要求志愿軍“極力提高警惕。我第一線各軍，必須準備對付在談判前及談判期內敵軍可能對我來一次大的攻擊，在后方，則舉行大規模的空炸，以期迫我訂立城下之盟。如遇敵軍大舉進攻時，志愿軍必須大舉反攻，將其打敗。”7月9日又在電報中指出，“我前方部隊，必須鼓勵士氣，繼續英勇作戰，千萬不可有絲毫的松懈，不要作此次可以和下來的打算，而應作此次和不下來、還須繼續打、還須給敵人以大量的消耗和殲滅，然后才能和下來的打算。只有我們作了此種打算，才于爭取最后勝利有益處，否則是沒有益處的。”