認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，搶抓深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改善民生為核心，著力在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)體系培育、黃河金岸建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，傾力打造寧夏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范縣、西部特色產(chǎn)業(yè)活力縣、全國(guó)生態(tài)旅游特色縣，全面建設(shè)產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境和諧、民生幸福的西部百?gòu)?qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)縣域發(fā)展重心由注重“強(qiáng)縣富民”向“富民強(qiáng)縣”并重戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，切實(shí)將中央和自治區(qū)政策支持轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，努力在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，確?！笆濉逼陂g和未來(lái)10年平羅縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)西部百?gòu)?qiáng)的爭(zhēng)先進(jìn)位和縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

要搶抓國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大歷史機(jī)遇，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在要求，做強(qiáng)做大戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新能源、農(nóng)產(chǎn)品加工七大產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，助推新興龍頭產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大，走一條新型工業(yè)化道路。加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油和清真羊肉、瓜菜、制種、水產(chǎn)、枸杞“一優(yōu)五特”產(chǎn)業(yè)，全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)引黃灌區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快構(gòu)建以現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游為骨架的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，力爭(zhēng)把平羅建設(shè)成為輻射周邊、連接區(qū)內(nèi)外的現(xiàn)代物流中心、宜居消費(fèi)中心和服務(wù)城鄉(xiāng)的生產(chǎn)生活性服務(wù)基地，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

要加快實(shí)施黃河金岸發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢抓住國(guó)家支持沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，以黃河金岸十大項(xiàng)目為抓手，大力實(shí)施“一城兩翼八鎮(zhèn)”（“一城”即縣城，“兩翼”即石嘴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和寧夏精細(xì)化工基地，“八鎮(zhèn)”即陶樂(lè)、沙湖、崇崗、頭閘、黃渠橋、姚伏、靈沙、渠口）戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)整合和企業(yè)聯(lián)合，著力培育具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)旅游和文化的結(jié)合，深度挖掘黃河歷史文化和民俗民間文化，著力做好塞上江南博物館以及配套設(shè)施的建設(shè)，全面繁榮服務(wù)業(yè)。完善交通路網(wǎng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，打破區(qū)域發(fā)展障礙，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)互促，走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路，加快構(gòu)筑黃河金岸綠色長(zhǎng)廊，重點(diǎn)實(shí)施以縣城為軸線，構(gòu)建以京藏高速公路兩側(cè)的湖泊濕地景觀和以親水大道兩側(cè)為主的城市景觀水道體系；以黃河?xùn)|岸防沙治沙博覽園開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，構(gòu)建黃河?xùn)|岸防沙治沙開(kāi)發(fā)帶；以賀蘭山東麓生態(tài)屏障建設(shè)、大水溝水源地涵養(yǎng)保護(hù)和朔方湖開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，構(gòu)筑西部綠色生態(tài)屏障；中部以黃河濕地保護(hù)和基本農(nóng)田林網(wǎng)為框架，構(gòu)建寧夏平原農(nóng)田綠色林網(wǎng)帶。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持保障和改善民生。把保障和改善民生放在突出位置，作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步加大“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等方面的投入，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展；完善社會(huì)保障體系，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)公共租賃房、農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工周轉(zhuǎn)房等保障性住房建設(shè)力度，滿足中低收入家庭住房需求。突出抓好創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入，提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。大力實(shí)施生態(tài)移民工程，確保移民“遷得進(jìn)、穩(wěn)得住、能致富”。（作者系平羅縣縣長(zhǎng)）