十七屆五中全會指出，今后一個時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預計的風險挑戰。

那么，“十二五”挑戰何在，機遇何存？25日，省社科聯黨組書記、常務副主席張顥瀚接受記者專訪，對此做了細致分析。

張顥瀚認為，“十二五”是我國經濟社會全面轉型的關鍵歷史時期，面臨的挑戰更加嚴峻。其中，既有全球性挑戰，也有自身發展階段性的挑戰。

從全球視野來看，中國作為一個走向國際化、融入國際經濟的大國，國際上面臨的一些共同的挑戰同樣也擺在中國面前。這些共同挑戰主要有：資源環境問題、國際金融體系問題、全球經濟結構與產業結構問題。對全世界而言，以消耗資源為主要增長動力的增長方式難以為繼，傳統的工業化的生產方式難以為繼。高耗能帶來高污染已成為全球發展的嚴重瓶頸。國際金融危機也暴露出國際金融體系的根本性弊端，及其內含的嚴重的體制性和運作性風險。而全球優化產業結構的方向在哪里，新的增長動力在哪里？這些仍在探索之中，尚無明確答案。這些國際障礙和挑戰，對中國這個發展中的大國來說，其制約和約束力量又更顯突出。

從中國發展的歷史階段來看，我國總體上正處于工業化中期向工業化后期轉型的階段，產業結構過重、產品附加值過低、產業競爭力較低。我國的社會結構目前也正處于由城鄉二元結構向城鄉一體化轉變的關鍵期，而在這一過程中，同時又出現了比較嚴重的城市二元結構，即市民與農民工這一特殊難題。再從區域結構和分配結構看，地區發展和收入分配差距過大，已成為發展的制約因素和社會矛盾的焦點。

“機遇與挑戰并存，‘十二五’我們也有諸多需要牢牢把握的重大機遇。”張顥瀚分析說，這主要體現在以下十個方面。

第一，世界向前發展的大趨勢沒有變化，發展的總體和平環境沒有變化，這為我國未來發展提供了重要的國際條件。

第二，經歷國際金融危機后，各國都在謀劃未來經濟發展。通過創新產業帶來的新一輪發展，在推動世界經濟發展的同時，也為我國發展提供了更大空間。

第三，我國的勞動力資源仍是今后發展的重要優勢。而當前，勞動者素質的不斷提高，更使我們的產業競爭力繼續得以支撐。

第四，經過30多年的改革開放和近幾年的產業轉型，我國整個產業基礎雄厚，創新能力和經濟活力明顯增強，積累了巨大的發展潛力。

第五，我國作為一個大國，地區空間大、經濟結構層次多，有利于今后一個時期新增長極的培育和新增長空間的生成。

第六，我國居民收入逐步增加，國內市場潛力越來越大，內需動力越來越強，特別是“十二五”期間中央高度關注民生，一方面形成了更大的需求和市場空間，另一方面也增加了社會的和諧，增強了社會生產的活力和競爭力。

第七，今后一個時期仍是我國城市化持續快速推進的重要時期，每年城市化率可提高一個百分點。這必將成為經濟發展、社會轉型的重要動力。

第八，“十二五”期間，我國經濟結構的繼續優化以及新興產業的繼續擴張，都會形成新的生產性和生活性需求，成為發展的重要動力。而傳統產業通過改造提升，也將為發展貢獻出新的力量。

第九，重視人才、重視創新，我國的人才和科技已有了相當積累，必將在“十二五”期間發揮更顯著的推動作用。

第十，民營經濟正在成為我國經濟的新主體。“十二五”期間，它將繼續發揮體制活、動力大的優勢，成為推動發展的主力軍。

張顥瀚分析，對江蘇而言，挑戰同樣存在，而機遇也更加明顯。改革開放以來，江蘇一直走在全國發展的前列，成為經濟發展、改革開放的先行區和示范區。近幾年，在全國率先形成了六大新興戰略性產業，在應對國際金融危機中率先實現V型反轉。目前，江蘇不僅經濟總量躍升到全國第二，而且區域創新能力、私營企業總數等均居全國第一。這些都充分顯示了江蘇經濟運行的內在動力和應對變化的能力。可以預見，未來一個時期，江蘇經濟將保持強勁增長動力，實現快速轉型發展。