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      推動收入分配改革與自主創(chuàng)新
      www.xpshebei.com?2010-09-03 17:52? 席勁松?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

      “十二五”規(guī)劃討論在即,收入分配作為人們熱議的焦點,在各大媒體上幾乎每天都有鏡頭。綜合目前的各種觀點,筆者認(rèn)為,很多議論只是停留在一些現(xiàn)象上,沒有說到“分配不公,收入差距過大”的根源,如去年春晚上趙本山小品中王小利的那句臺詞所說:刨得不夠深,還要往祖墳上刨。或許這個比喻不是很合適,但我認(rèn)為當(dāng)下抓住問題的關(guān)鍵很重要。

      “居民勞動收入占GDP的比重偏低、收入差距過大”,是一個不爭的事實。究其原因,我比較贊同劉國光老師的說法,人們列舉的很多緣由,諸如城鄉(xiāng)差距擴大、地區(qū)不平衡加劇、行業(yè)壟斷、腐敗、公共產(chǎn)品供應(yīng)不均、再分配調(diào)節(jié)落后等都成立,也必須應(yīng)對,但不是最主要的。其實,有些問題只要問問普通百姓就知道了,大家試想一下,假如把所有壟斷行業(yè)放開,普通民眾的收入會提高多少?答案不言而喻。至于提出的那些解決辦法,如工資倍增,工資共決等,依個人之見,只能是保健品吧了,而治病需要的是找準(zhǔn)病因,用藥品治療。

      居民收入比重下降不可怕

      前不久,人民日報《勞動收入占比為何持續(xù)下降》一文中指出,按照資金流量表核算:1992-2006年,政府收入增加2.02個百分點;企業(yè)收入增加5.01個百分點;而居民收入則下降7.08個百分點。在收入分配大討論的背景下,很多人也跟著尖叫。對于這組數(shù)據(jù),應(yīng)該正視分析,不必大呼小叫。很多學(xué)者的研究表明,從90年代中期到現(xiàn)在,居民收入占國民總收入的比重明顯下降, 居民可支配收入在國民可支配總收入中的比重也呈持續(xù)下降態(tài)勢。筆者認(rèn)為,近階段的下降是國家發(fā)展的產(chǎn)物,屬于正常現(xiàn)象。因為這一時期社會主義市場經(jīng)濟已雛形,國企改革基本完成,加之大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),經(jīng)濟高速增長,國企、民企紛紛迸發(fā)活力。與經(jīng)濟相對落后時期比較,居民收入占國民總收入的比重下降,是發(fā)展的正常生理現(xiàn)象,是合理的。因為這一時期國家需要用集體的力量來打基礎(chǔ),如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體制和法制的建立健全等。也正因為有這一階段的鋪墊,才有面對98洪水、汶川和玉樹地震等自然災(zāi)害時的鎮(zhèn)定和從容,才有在亞洲金融危機、國際金融危機等危難中的巍然聳立,才有義務(wù)教育、醫(yī)療保險等名詞印入中國心。如果把居民免費享有、由國家投入的公共物品,計算在居民收入之內(nèi),則居民收入所占比例是不低的。

      另外,在此之前的居民收入所占比例不低,也不能證明這一時期分配制度的科學(xué)。從建國后到改革開放之前,全民所有制和集體所有制占經(jīng)濟實體90%以上,除公私合營企業(yè)的資本家拿定息、居民儲蓄存款有很少利息外,工礦企業(yè)一律按八級工資制拿工資,農(nóng)村則根據(jù)出工情況拿工分,拿“鐵飯碗”,吃“大鍋飯”。這一時期實行的分配制度是“各盡所能,按勞分配”,收入差距不大。但實踐證明,這一時期的經(jīng)濟發(fā)展方式和分配制度是不科學(xué)的。由于國家百廢待興,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、基數(shù)小,有些潛在問題沒有暴露出來,呈現(xiàn)出虛假的公平。如實行職務(wù)等級制度,把各種職位行政化,嚴(yán)格官階差序標(biāo)準(zhǔn),比照官階規(guī)定給予相應(yīng)待遇,對當(dāng)前的分配制度產(chǎn)生著剛性影響。從改革開放到90年代中期,由于經(jīng)濟體制和分配制度的調(diào)整,對一個物質(zhì)極度匱乏、生活水平極低的國家來說,居民收入上升幾乎是必然趨勢,而并非是分配制度作用的結(jié)果。


      責(zé)任編輯:王秀欽
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