黨中央重才聚才用才，人才工作會提出發展總目標。中共中央、國務院召開的全國人才工作會議5月25日至26日在北京舉行，國家主席胡錦濤在會上發表重要講話，提出到2020年我國人才發展總體目標。2003年12月19日，我國召開了新中國歷史上第一次全國人才工作會議。近7年，我國人才隊伍不斷壯大，人才工作蓬勃發展，人才發展步入新境界；黨和國家愛才、識才、用才、聚才，造就了一支支規模宏大的人才隊伍，探索了一條條人才工作的創新路徑，奏響了一曲曲人才強國的時代樂章。

“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。”

“江山代有才人出，各領風騷數百年。”

21世紀00年代，一場空前激烈的無聲無息的戰爭——人才爭奪戰，正在全球悄然打響。雖然沒有硝煙、沒有戰火、沒有兵劍、沒有血肉，然而，這一場戰爭卻是決定和改變一個國家前途與命運的持久大戰。

發達國家的人才策略

發達國家很早就意識到“科技、知識和人才就是第一生產力”。

1．美國

美國這個移民國家，科學、經濟的崛起在很大程度上得益于外來人才，是全球人才流動的最大受益者，美國的人才策略也最具代表性。

⑴放寬移民限制。

美國《移民法》明確提出只要學術、專業上有突出成就的人，美國不考慮其年齡、國籍和信仰，一律優先入美國國籍。

⑵增加簽證名額。

2001～2003年，美國對高科技人才引進的名額增加至20萬。美國眾議院移民小組委員會通過法案，撤銷有關外國技術人員在美國工作所必需的簽證限制。

⑶聘用外國專家。

美國核武器的研制、阿波羅登月計劃的實施、計算機的誕生和應用等，在很大程度上都是通過國外專家實現的。在美國59%的高技術公司里，外籍專家占了90%。目前在計算機產業領域的博士中50%以上是外國人，美國還以合作攻關的名義，借用外國專家的智慧。

⑷爭奪本土人才。

具體措施包括：設立研究機構吸引大批優秀人才；設立“管理學院”或“培訓中心”，加快人才本土化進程；爭奪人才幼苗。近年來，美國跨國公司人才資源競爭的理念發生了重大變化，不僅重視挖掘現有人才，而且發展到尋找人才苗子。如，摩托羅拉公司2005年在中國啟動“希望之星獎學金”，將單純的人員資助轉變為人才培養。

⑸實施留學政策。

1999年在美國大學深造的外國留學生共49.1萬人，占全球留學生總數的 1/3，美國還通過實施“綠卡制”來吸引國外留學生定居美國。

⑹增加福利待遇。

在美國，學位越高收入越高，美國很多高技術公司還實行配股方式，即公司除了給高薪外，還視高技術人才工作的重要程度額外配給股票期權。