福建省共有58個縣，縣域土地面積約11萬平方公里，占全省面積90%，人口近2500萬，占全省人口70%。2008年，縣域GDP總額約占全省50%，地方財政收入占30%，社會消費品零售總額占49%，可見縣域經濟在福建發展中確實具有舉足輕重的作用。改革開放30多年來，福建縣域經濟蓬勃發展，取得驕人業績。其中2008年度，晉江、福清、惠安、石獅等8個縣（市）入選全國縣域經濟基本競爭力百強縣，就是一個生動的例子。2009年5月，《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》出臺，省委在貫徹國務院《意見》中再次強調：“不斷提升縣域經濟的發展水平和帶動力。”省委還把發展縣域經濟作為加快海西建設的十大舉措之一，寫進海峽西岸經濟區發展《綱要》。

走科學發展之路，加快縣域經濟發展，必須堅持五個“突出”。

要突出特色經濟。58個縣，各有各的縣情、各有各的優勢，縣域經濟的發展，顯然必須找出自身的優勢，揚長避短，發展本縣獨具特色的經濟。福建沿海縣具有區位優勢、開放優勢、港口優勢、人才優勢，發展市場導向型經濟自是題中之意，如晉江運動鞋、石獅服裝、南安石材加工、德化工藝陶瓷等等。山區縣具有豐富的礦藏資源、林業資源、生態旅游資源，因此發展資源型經濟是其必由之路，如南平紙業、三明鋼鐵、上杭紫金、武夷旅游等等，一縣一品、一縣一業、一縣一特色。

要突出品牌創造。30多年改革開放，品牌創造已成為福建縣域經濟發展的一大亮點。全省中國名牌、全國馳名商標數居全國第五位，其中晉江就有24個中國名牌，占全省100個中國名牌的近四分之一。更為可喜的是，縣域經濟發展帶動了產業集群的發展，帶動了特色農業發展，福建因而形成許多蜚聲海內外的區域品牌，比如石獅服裝、晉江運動鞋、惠安石雕、仙游古典家具、安溪鐵觀音、武夷山大紅袍、福鼎白茶、平和蜜柚、永春蘆柑、古田食用菌等。今后品牌創造之路還要繼續走下去，我省不僅要創造更多的中國名牌，還應創造世界名牌。

要突出民營經濟。縣域經濟是福建民營經濟的大本營，這是因為在福建58個縣中，已經誕生了許多民間企業家，涌現了許多優秀民營企業。這些企業，產權明晰，市場導向，盈虧自負，自由競爭，腳踏實地，面向國內國際兩大市場，敢沖敢闖，善拼會贏。民營經濟是海西的脊梁。

要突出城鄉統籌。與全國一樣，福建58個縣是城鄉交匯點，是縣城居民、鄉鎮居民和廣大農民生存的世界。加快縣城工業化、城市化，加快重點鄉鎮城鎮化建設，沖破城鄉二元結構樊籬，讓有條件的農民進縣城、進鄉鎮安家落戶，騰出空間讓現代化農業在廣闊天地大展宏圖，這些注定是統籌城鄉發展，實現城鄉一體化的天然使命。也唯有如此，中國縣域經濟才能真正做大做強。

要突出改革開放。30多年來，中國縣域經濟大發展，靠的是對外開放、對內搞活。縣域并不意味著封閉，縣域之間的開發、縣域對外開發，可以給縣域帶來人才、資源、信息、項目，可以讓國內國外生產要素為我所用。同樣，縣域要發展，改革是動力。縣級政府職能要轉變，要下放權利，讓利于民，不與民爭利。企業要改革，要逐步告別家族管理，向現代企業制度轉型。社會要改革，文化要改革，經濟發展方式要轉變，經濟結構要調整。總之，改革開放依然任重而道遠。（作者為福建東南競爭力研究院院長）