繼續堅持全面的改革,就要堅定改革的信念,堅定改革的必要性。記得在改革開放之初,鄧小平曾經這樣說過一句悲愴動容的大實話,“不改革死路一條。”今天,我們同樣要說,不繼續堅持全面改革也是死路一條。因為,改革是推動當代中國發展的根本動力,我們惟有依靠改革,才能使中國特色社會主義制度不斷發展、鞏固和完善。繼續地堅持全面改革,還要牢牢地把握改革的社會主義方向,堅持改革的力度、廣度和深度。現在我們所要進行的改革,遇到的困難、阻力,無疑比改革當初會更多更大,如果沒有繼續全面改革的勇氣和魄力,是無法把改革進行到底的。
——如何科學地推進全面改革。如果把已經過去的30多年全面改革作為一個階段,那么30多年后我們現在所要進行的全面改革將進入一個新階段。新階段的全面改革和以往情況的不同,主要在于我們已經為新階段的全面改革奠定了較為雄厚的基礎,積累了較多的經驗,獲得了較強的能力。因此,這就要求我們在推動改革發展方面有一個明顯的轉變,即從過去主要依靠“摸著石頭過河”、“走一步看一步”的手段,轉變到依靠科學發展觀的方法,更加科學、自覺地推進全面改革。
科學地推進全面改革,首先,必須科學把握各改革領域和各項改革之間的內在關系,特別是處理好經濟體制改革和政治體制改革的關系。毫無疑義,在今后的全面改革中,我們仍然要繼續深化經濟體制改革,但在深化經濟體制改革的同時,一定要加大政治體制改革的力度,突出政治體制改革的重點。正如溫總理所說的,“沒有政治體制改革,經濟體制改革和現代化建設就不可能成功。”在過去的30多年中,政治體制改革主要是為了經濟社會的發展,特別是為了市場經濟體制的建立掃清政治上的障礙。政治體制改革作為改革大業的一個重要組成部分,已經取得重大突破。它集中地體現在黨政關系調整和領導制度改革,政治決策體制機制改革,干部人事制度改革,以及民主政治建設和開展基層自治組織選舉,黨的建設和推進黨內民主等等方面。由此可知,我國30多年的政治體制改革已初步滿足了市場經濟發展和市場經濟體制建立的需要。當然這種初步滿足,只是針對那些當下的、直接的、急迫的需要而言,因此,政治體制改革更多地表現為對制約經濟社會的發展的“松綁”、“解困”和“扶持”等。應該說這樣的政治體制改革,還是初級的、淺層次的。隨著市場經濟的發展和市場經濟體制內在要求的日益強烈,政治體制必然需要進一步滿足和實現人的自由、民主、平等權利的全面發展,并以健全完善的法治精神和法制秩序保障之,最終要確立起科學、民主、文明、法治、充滿活力、能持續發展的政治體制。
其次,科學地推進全面改革,必須采取科學的改革方式和步驟。全面改革從橫向說,是包含了經濟、政治、文化、社會等全方位的改革;從縱向說,則包含了從中央到省(區、市)、地(市、州)、縣(市、區)、鄉(鎮)、村莊各層級在內的改革。當前的全面改革,必須實行改革的漸進主義策略,走漸進發展的道路。推進全面改革,應在中央的領導下,從地方開始,選擇縣(市、區)、鄉(鎮)這樣的行政層級區間,向下銜接更為基層的社區,向上則能逐步推進到地(市、州)、省(區、市),以便覆蓋全國的范圍。
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