賀國強：以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效取信于民

認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》

以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效取信于民

今年1月，中共中央印發了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，這是繼去年出臺《中國共產黨巡視工作條例（試行）》等3個重要法規之后，中央出臺的關于反腐倡廉建設的又一重要法規。認真學習、大力宣傳、深入貫徹《廉政準則》，促進黨員領導干部廉潔從政，對于深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強和改進新形勢下黨的建設，推動經濟發展方式轉變和保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有重要現實意義和長遠戰略意義。

一、充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，進一步增強促進黨員領導干部廉潔從政的責任感和緊迫感

黨員領導干部廉潔從政是黨的性質和宗旨的基本要求，是全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障，也是正確行使權力、履行職責的重要基礎。我們一定要從政治和全局的高度充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要意義，切實把促進黨員領導干部廉潔從政作為一項緊迫的現實任務和長遠的戰略任務來抓。

貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨，加強對黨員領導干部教育、管理、監督的現實需要。堅持黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨作為馬克思主義政黨的一項基本政治原則和紀律要求，是保持和發展黨的先進性、純潔性，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力的重要保證。黨要管黨、從嚴治黨，首先要管好黨員領導干部。我們黨歷來高度重視黨員干部的廉潔自律。早在1926年，我們黨就專門發出堅決清洗貪污腐化分子的通告；在土地革命時期，毛澤東同志提出“三大紀律八項注意”，作為中國工農紅軍的紀律要求；新中國成立前夕，毛澤東同志多次告誡全黨要堅持“兩個務必”，警惕糖衣裹著的炮彈的攻擊；新中國成立后，我們黨多次開展整黨整風運動，加強對黨員干部的作風和紀律教育，堅決清除腐化墮落分子。改革開放以后，針對一些黨員干部出現的不廉潔行為，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體明確提出執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題，要求領導干部以身作則，嚴格要求自己，在廉潔奉公方面起表率作用。黨的十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體提出治國必先治黨、治黨務必從嚴的要求，強調要把從嚴治黨方針全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風、紀律和制度建設的各方面工作，切實體現到對各級黨組織、廣大黨員和干部進行教育、管理、監督等各個環節中去。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨員領導干部廉潔從政提出了一系列新思想新要求新舉措，要求黨員領導干部堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實做到為民、務實、清廉。為規范黨員領導干部從政行為，1997年3月，中共中央頒布了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》。《廉政準則（試行）》頒布實施13年來，對于促進黨員領導干部廉潔自律、加強和改進黨的作風建設和反腐倡廉建設發揮了重要作用。隨著形勢和任務的發展特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入，《廉政準則（試行）》有必要進一步修訂和完善。中央關于推進黨和國家事業發展的一系列重大戰略思想、重要方針政策需要在黨員領導干部廉潔從政工作中加以貫徹；黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列理論、實踐和制度成果需要在黨員領導干部廉潔從政工作中加以運用；各地區各部門各單位特別是基層在實踐中創造的許多新鮮經驗和有效做法需要進一步提煉上升為對黨員領導干部的普遍性紀律要求；黨員領導干部廉潔從政方面出現的一些新情況新問題需要有新的措施和辦法加以解決，等等。《廉政準則》正是適應這樣的新形勢新任務新要求進行修訂的，它進一步充實和完善了黨員領導干部廉潔從政行為規范，對黨員領導干部提出了更高的標準和更嚴的要求。貫徹實施《廉政準則》，有利于增強新形勢下黨員領導干部教育、管理、監督工作的針對性和實效性，促進黨員領導干部保持清正廉潔、更好地為黨和人民執好政掌好權。

貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，是加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系的重要舉措。完善懲治和預防腐敗體系，是我們黨對改革開放30多年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗的深刻總結，是當前和今后一個時期反腐倡廉建設的重點任務。在懲治和預防腐敗體系各項要素中，制度更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上深刻闡述了加強反腐倡廉制度建設的重要性、緊迫性，對加強反腐倡廉制度建設提出了明確要求。促進黨員領導干部廉潔從政，關鍵是要形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。《廉政準則》作為規范黨員領導干部從政行為的基礎性法規，既是反腐倡廉教育、監督、預防、懲治等方面成果的集中體現，也是建立健全教育、監督、預防、懲治等方面制度的重要基礎，在整個反腐倡廉制度體系中具有重要地位和作用。貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，對于加強反腐倡廉制度建設、完善懲治和預防腐敗體系、提高反腐倡廉建設的科學化規范化水平，具有十分重要的作用。

貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，是加強和改進新形勢下黨的建設、奪取全面建設小康社會新勝利的重要保證。當前，我們黨和國家發展面臨的機遇前所未有，挑戰也前所未有。抓住和用好本世紀頭20年的重要戰略機遇期，實現全面建設小康社會的宏偉奮斗目標，把中國特色社會主義偉大事業不斷推向前進，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在各級領導干部。黨的十七屆四中全會深刻分析世情、國情、黨情的新變化，認真總結我們黨執政60年來加強自身建設的基本經驗，按照黨的十七大的戰略部署，明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和重要舉措，對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了一系列新思想新要求新舉措。頒布實施《廉政準則》，是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設的一項重大舉措。貫徹實施《廉政準則》、促進黨員領導干部廉潔從政，有利于教育和引導廣大黨員干部樹立正確理想信念，自覺踐行根本宗旨，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，團結帶領人民群眾繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，不斷取得改革發展穩定的新成就；有利于解決黨員領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾對反腐敗斗爭的信心，保持黨同人民群眾的血肉聯系，充分調動人民群眾的積極性和創造性，形成奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義新局面的強大力量。