4、把素質能力提升上來,“素質”是黨建創新的靈魂。素質能力是隊伍的血液,是黨組織的生命所系,是生產力與生產關系的結合點。我們著眼建設學習型黨組織,強化素質“拓路”,大力培養思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強 “一好雙強”型隊伍。一是培訓育人,武裝思想理論。舉辦多期鄉鎮黨委書記、村黨組織書記、村“兩委”干部、大學生村官、專業合作社理事長等培訓班,縣委書記親自授課。開展農村黨員干部現代遠程教育,強化電腦知識培訓,舉辦“網絡論壇”,資助參加學歷教育,舉辦返鄉農民工黨員就業創業培訓班24期,培訓3000多人。二是實踐育人,增強實干能力。實施農民黨員科普致富示范工程,加強黨員經紀人隊伍建設,積極創建黨群致富信用聯合體,深化“三培兩帶兩服務”,實行人才培育與產業培植并舉。廬山區實施“三百”工程,兩年內新培養100名致富能手成為黨員、新培養100名黨員成為致富能手、新培養100名黨員致富能手成為村組干部或后備干部。2009年3月,中組部李源潮部長視察時,對此充分肯定道:“三培兩帶好,加上兩服務更好。”三是崗位育人,優化選人方式。在村級換屆中推行“兩輪票選”、“自薦直選”,把一大批產業領頭人、市場領路人、物流領軍人選入“兩委”班子,不少縣開展村黨組織書記跨村任職工作,將各類優秀人才聚集到黨的旗幟之下。選聘131名大學生村官,強化跟蹤培養,不少人在換屆時當選村黨組織副書記、“兩委”委員,有關典型事跡在《人民日報》介紹。
5、把實踐作用發揮出來,“作用”是黨建效力的體現。作用在實踐中體現,效力在實踐中提升。我們積極引導農村黨員、干部、人才、新型農民投身改革發展實踐,充分發揮了推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。一是找準工作定位,發揮作用。把服務發展作為農村黨建的基本職能,大力開展“支部抓產業、黨員創實業、百姓富家業”活動,加強各個產業領域、經濟實體黨建工作,做大“黨建總量”,提升黨建與發展“互動質量”。實行組織引領、同步組建,黨員引帶、同步推進,制度引導、同步規范“三引三同”模式,開展“黨旗引領合作社”工作,建立“龍頭企業+合作社+農戶”利益聯結機制,引領小農經濟“現代化轉身”。全市組建專業合作社838家,100%建立黨組織,帶動20萬農戶致富。二是創新活動載體,發揮作用。在農村黨員中開展“科學發展促‘三保’,奮起趕超當先鋒”活動,組織萬名干部開展“走進基層、貼近群眾,夯實基礎、科學發展”主題實踐活動,為農民群眾辦實事6000多件。中央電視臺“新聞聯播”、人民日報等爭相報道。三是健全黨建制度,發揮作用。健全無職黨員設崗定責制度,6萬名無職黨員主動投身新農村建設。實行農村社區“一會六站”活動機制,2700多個社區以黨員、“五老”為骨干深入開展各種志愿服務。健全創先爭優機制,開展“三級聯創”活動,定期表彰典型,營造了比學趕超、奮發有為的工作氛圍。中央領導溫家寶、賀國強、李源潮視察我市武寧縣長水村、永修縣易家河村、星子縣秀峰村、廬山區周嶺村時,都對基層黨建予以充分肯定。
6、把責任機制完善好來,“機制”是黨建鞏固的保障。為促進黨建工作長效發展,不斷提升黨建“人文化”水平,我們強化黨建經營管理意識,建立健全了黨建工作支持保障制度。一是完善黨委政府的組織責任機制。市縣建立農村基層組織建設領導小組,健全了黨委統一領導、黨政齊抓共管、組織部門統籌協調、相關部門支持配合的農村黨建體制機制。市縣財政每年預算安排專項資金,建立資金穩定、管理規范、保障有力的黨建經費保障機制。不少縣出臺發展村集體經濟、化解村級債務政策,增強了基層組織自我發展和自我保障的能力。二是完善各級領導干部的帶動責任機制。健全各級黨員領導干部農村黨建聯系點、科學發展觀活動聯系村制度,建有市級領導聯系點29個、縣委常委聯系點182個。制定縣鄉黨委書記履行黨建責任述職考評制度,推行村黨組織書記“雙述雙評”績效考核,“干得好不好,考核見分曉”、“書記行不行,還看群眾評”,完善了書記帶頭抓黨建的責任體系。三是完善市縣包村部門的幫扶責任機制。著眼統籌城鄉基層黨建,組織1200多個市縣部門開展包村幫扶工作,建立“四個一”載體,要求為包扶村幫建一個村部、發展一批產業化組織、培養一批黨員經濟大戶、每年開展一項和諧文化活動,每年投入幫扶資金、物資1000多萬元;健全“六聯六互”幫扶機制,引導村社、村企、村校結對共建,實行組織聯動互商、文化聯樂互融、信息聯享互通、人才聯姻互補、服務聯手互惠、愛心聯獻互助。定期對包村工作督查考核,健全了包村部門“一把手”關心、分管領導負責、班子成員配合、包村干部駐點幫扶責任制。中組部到我市調研時,稱統籌城鄉基層黨建工作“走在全國前列”。
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