第八，加大保障和改善民生工作力度。

保障和改善民生是我們發展經濟的最終目的，也是實施擴大內需戰略和推動經濟發展方式轉變的重要舉措。要加大“大民政”建設的力度，積極采取措施解決直接關系群眾生活的民生問題。落實穩定和擴大就業的各項政策措施，重點實施一批創業帶動就業工程，幫助9萬名城鎮就業困難群體實現就業，幫助7萬名農村勞動力實現轉移就業。加快構建完善的高校畢業生就業工作體系，引導和鼓勵畢業生到基層就業。要大力促進教育公平，加大對學前教育的財政投入，緩解入園壓力，確保農村學生、城市困難學生、流動人口子女等群體享受基本義務教育，推動義務教育均等化。切實加大保障性住房建設力度，2010年50%以上的住宅供地用于建設各類政策性住房，確保新開工建設和收購政策性中小戶型住房13.4萬套、竣工交用4.6萬套，加大住宅建設結構的調整力度，積極解決群眾的住房需求。要認真貫徹落實中央醫藥衛生體制改革意見，深化社區衛生體制改革，研究建立社區衛生服務機構和大醫院人員雙向流動和雙向轉診機制。積極整合“新農合”、“一老一小”、無業居民大病醫療保險制度，建立起城鄉統一的居民醫療保障制度。繼續深化公費醫療制度改革，爭取將全市18區縣公費醫療全部納入基本醫療保險體系。全面推廣社會保障卡，實現就醫費用實時報銷。認真落實居家養老、助殘服務“九養政策”，加快構建城鄉一體化的社會化養老服務體系。加快完善全民健身服務體系，實施“健康北京人”十年行動規劃，深入開展全民健身活動，進一步增強市民身體素質。

第九，加強社會建設和管理。

進一步加大社會管理力度。積極推進社區規范化建設，將社區辦公和服務用房建設納入城市基礎設施建設規劃，加快商務樓宇社會工作站建設，進一步加強“樞紐型”社會組織的建設。積極推進社會管理創新，加大城鄉接合部等地區社會建設與管理，加強對流動人口及各類特殊人群的管理服務，加強對網絡虛擬社會的管理，加強對各類社會組織的管理，搭建管理服務平臺，運用信息技術，落實管理服務措施，實現社會管理全覆蓋。