如何提高民生建議和提案質(zhì)量，更加準(zhǔn)確地反映各界群眾民生的意愿和要求，利用高質(zhì)量建議和提案的影響力去推動民生問題的加快改善，這是人大代表和政協(xié)委員面臨的一個現(xiàn)實問題。對此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面下功夫。

一、應(yīng)多在“提建議”方面下功夫

“提建議”是人大代表和政協(xié)委員履職的途徑，是使民生問題得到解決的重要基礎(chǔ)。人大代表和政協(xié)委員應(yīng)該把提建議放在主導(dǎo)地位，努力提高建議和提案議題的份量。當(dāng)今，我國改革發(fā)展中遇到種種難以預(yù)料的復(fù)雜局面，民生問題出現(xiàn)了許多意想不到、估計不足、控制不力的新問題，建議和提案人員只有把主要功夫下在研究民生出現(xiàn)的新情況、新問題和新矛盾上，及時抓住那些影響社會穩(wěn)定的民眾情緒、那些關(guān)系群眾切身利益的突出問題、那些制約本地區(qū)民生改善的體制機制等問題，才能讓黨委政府更加及時地“以群眾的呼聲”作出新的應(yīng)對決策，更好地改善民生。

二、應(yīng)多在反映“特殊性民生”方面下功夫

特殊性民生改善的程度如何，直接影響到社會公平和社會穩(wěn)定，更是黨中央時刻關(guān)注的重點。建議和提案作為代表委員履行職能的重要形式，既要抓大事、議全局，把注意力放在覆蓋面十分廣泛，惠及全體人民利益的重大問題上，更要關(guān)注特殊性民情，對特殊困難群體和特殊困難者進行重點研究，圍繞弱勢群體需要解決的難點問題，多提出維護特殊困難群眾切身利益的建議和提案。著重反映促進教育機會均等、實施積極的就業(yè)政策、逐步縮小收入分配差距、建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系等基本民生方面的突出問題；著重反映困難地區(qū)和困難群體的民生問題；過細(xì)反映少數(shù)群眾的個案問題。