“編內”“編外”:一樣工作兩樣人生?
www.xpshebei.com?2010-01-21 09:56? 劉霞?來源:人民網-《人民論壇》
我來說兩句
破解編制難題的兩個方案
因此,加快推進現有事業單位人員編制管理改革可以選擇以下兩個方案:
一是逐步取消事業單位人員編制管理制度。這是一個制度性的改革方案。這需要解放思想,改變傳統思維模式,對事業單位的財政供養體制從以“養人為主”逐步變為以“養事為主”,人員規模不與“編制”掛鉤,而與“事業”掛鉤。當然,這一方案改變巨大,需要從全局進行統籌考慮。
二是改變傳統編制管理方式,建立動態化的人員編制管理機制。這是一個在現有管理體制下的調整改革方案。這一方案要求編制主管部門拋棄原有僵化簡單的編制管理手段,充分考慮不同行業特點,不同地區面積及社會經濟發展水平,不同層級服務人口等多種因素,將其進行綜合分析評估,并引進當代先進的數量統計模型和技術,綜合科學地確定人員編制需求總量,并建立常態化的動態調節機制,適時調整和優化事業單位人力資源分布,使人員編制管理有利于而不是阻礙事業單位人事制度改革,促進社會公共事業發展。
(作者為中國人事科學研究院研究員)
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