1月19日是《日美安保條約》修訂50周年紀(jì)念日。日本外相岡田克也與美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓日前在夏威夷舉行了會(huì)談，雙方一致同意以條約修訂50周年為契機(jī)，就深化兩國(guó)同盟關(guān)系展開(kāi)磋商。雙方將在條約修訂紀(jì)念日發(fā)表由組成日美安全磋商委員會(huì)（2+2）的兩國(guó)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)4人署名的深化同盟共同聲明，并為今年上半年召開(kāi)2+2會(huì)議作準(zhǔn)備。日美關(guān)系正處在一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

《日美安保條約》一直是日本防衛(wèi)和安全政策的主要支柱。1951年簽署的舊條約規(guī)定日本有義務(wù)向美軍提供基地，而美方?jīng)]有保衛(wèi)日本的義務(wù)。1960年條約修訂時(shí)，加入了美國(guó)有義務(wù)保衛(wèi)日本的內(nèi)容。由于條約中沒(méi)有日本為美國(guó)提供防衛(wèi)的義務(wù)，日方認(rèn)為條約依然具有片面性。1996年的《日美安保共同宣言》實(shí)際上將條約的范圍從保衛(wèi)日本、維護(hù)遠(yuǎn)東的和平與安全擴(kuò)大到了維持“亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定”，加強(qiáng)了自衛(wèi)隊(duì)的職責(zé)和功能。在此基礎(chǔ)上，兩國(guó)制定了以朝鮮半島發(fā)生緊急事態(tài)為假想的《日美防衛(wèi)合作新指針》。1999年日本通過(guò)了《周邊事態(tài)法》，形成了由自衛(wèi)隊(duì)為美軍提供后方支援的框架。

日本從小泉內(nèi)閣時(shí)期就根據(jù)美國(guó)的意向積極向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)，民主黨批評(píng)這是“追隨美國(guó)”。現(xiàn)在，民主黨實(shí)現(xiàn)政權(quán)更替上臺(tái)執(zhí)政，鳩山內(nèi)閣將就如何維持日美同盟關(guān)系提交自己的答卷。

民主黨在安保領(lǐng)域與自民黨并無(wú)根本不同，其軍事戰(zhàn)略仍取決于國(guó)家利益需要。鳩山內(nèi)閣雖然提出“對(duì)等的日美關(guān)系”，但在軍事硬實(shí)力方面，日本還要依賴美國(guó)，至少近期在經(jīng)濟(jì)上是劃算的。主要西方國(guó)家的國(guó)防費(fèi)用，平均約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，而日本是約1%。維持在日美軍實(shí)力，為日本增添了“安全感”。

鳩山內(nèi)閣建立以來(lái)，駐沖繩美軍普天間機(jī)場(chǎng)搬遷問(wèn)題懸而未決，日美關(guān)系陰多晴少。但媒體注意到，鳩山首相近來(lái)頻頻言及“威懾力”。不難理解，無(wú)論普天間機(jī)場(chǎng)問(wèn)題如何解決，日本都不會(huì)拋棄美國(guó)的“威懾力”。與此同時(shí)，日本希望在氣候變化、新能源、傳染病防治等軟實(shí)力方面加強(qiáng)日美合作，借此為深化日美同盟注入新內(nèi)涵，并通過(guò)增加非傳統(tǒng)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)體驗(yàn)“對(duì)等”感覺(jué)。

從美國(guó)方面而言，美日同盟是美國(guó)全球戰(zhàn)略中的一個(gè)重要支柱，美國(guó)也不愿意因小失大。克林頓稱，“普天間問(wèn)題固然重要，但不能因?yàn)橐粋€(gè)問(wèn)題影響美日關(guān)系。美日同盟是美國(guó)參與亞洲的基礎(chǔ)，是安全保障不可缺少的支柱。”正是基于整體判斷，美國(guó)決定改變近期因普天間問(wèn)題對(duì)日頻頻施壓的做法，暫時(shí)擱置爭(zhēng)議，優(yōu)先協(xié)調(diào)合作，為紀(jì)念《日美安保條約》修訂50周年?duì)I造舒緩的氣氛。